Деятельность муниципалитета

Комиссия

по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Неманского муниципального района

Сокращенное наименование:

КДН и ЗП при администрации Неманского муниципального района

Адрес:

238 710Калининградская область, г.  Неман, ул.  Советская, дом 20 А.

Расположение председателя комиссии:

238 710 город  Неман, ул. Победы, дом 32.

Тел.  8 401 6220104      Чергиченко Галина Сергеевна

Расположение ответственного секретаря комиссии:

238 710 гор. Неман, ул.  Советская, дом 20 А, кабинет  № 8.

Тел./факс 8 401 6220144   Говор Ольга Анатольевна

 


 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 31 »января 2017 г.                                                                        № 91

 

Об утверждении положения и состава комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

при администрации Неманского городского округа

         

В связи с изменением состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, во исполнение Федерального Закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Калининградской области от 09.04.2004 года № 382 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» администрация Неманского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Неманского городского округа согласно приложению № 1.

  1. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Неманского городского округа согласно приложению № 2.

  1. Постановление № 127 от 09.02.2016 года «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Неманского муниципального района» признать утратившим силу.

  1. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

  1. Опубликовать данное постановление в газете «Неманские вести».

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Неманского городского округа Чергиченко Г.С.

И.о. главы администрации

Неманского городского округа                                               С.Ф. Восковщук


Приложение №1

к постановлению администрации Неманского городского округа

от «31» 01 2017 года № 91

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Неманского городского округа

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Калининградской области устанавливает порядок образования и правовые основы деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Неманского городского округа.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Неманского городского округа.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Неманского городского округа (далее - Комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Неманского городского округа, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Статья 2. Правовая основа деятельности Комиссии.

Комиссия осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях", закона Калининградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», иных нормативных правовых актов Калининградской области, настоящего Положения.

Статья 3. Принципы деятельности Комиссии.

Деятельность Комиссии основывается на принципах:

  1. законности;
  2. гласности;
  3. демократизма;
  4. коллегиальности и равноправия ее членов;
  5. единствасистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  6. гуманного обращения с несовершеннолетними;
  7. индивидуальногоподхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
  8. поддержки семьи с несовершеннолетними детьми, взаимодействия с ней или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
  9. поддержки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Неманского городского округа;
  10. обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Статья 4. Порядок образования Комиссии.

  1. Комиссия образуется главой администрации Неманского городского округа с учетом числа органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории района, объема и содержания выполняемой работы.
  2. Для обеспечения деятельности Комиссии, могут быть созданы отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления.
  3. Не допускается передача функциональных обязанностей Комиссии органам местного самоуправления, включение Комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а также использование работников Комиссии, работающих на постоянной основе, не по их назначению.

Статья 5. Состав Комиссии.

  1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и иные члены Комиссии. Специалисты Комиссии, работающие на постоянной основе, должны иметь педагогическое или юридическое образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.
  2. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений Комиссии в ее состав на постоянной основе входит ответственный секретарь, а при необходимости могут быть введены дополнительные штатные единицы. Количество дополнительных штатных единиц определяется с учетом объема работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов и зависит от количества несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении на территории Неманского городского округа.
  3. Председателем Комиссии назначается глава или первый заместитель главы администрации Неманского городского округа, курирующий вопросы социальной политики.
  4. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Статья 6. Основные задачи Комиссии.

  1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
  2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
  3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
  4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ

Статья 7. Полномочия Комиссии.

  1. Комиссия:
  2. организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
  3. утверждает межведомственные программы и координирует проведение профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы, контролирует их выполнение;
  4. участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
  5. получает безвозмездную, необходимую для осуществления своих полномочий информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также органов государственной власти Калининградской области;
  6. приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
  7. вносит в государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
  8. вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлениях Комиссии;
  9. ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседании Комиссии;
  10. ежеквартально обобщает результаты работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района.
  11. подготавливает заключения, предложения и вносит их в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления в Калининградской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

1 1)оказывает содействие, с согласия законных представителей несовершеннолетнего, прокурора, в подготовке материалов, представляемых в суд, по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

  1. взаимодействуетс общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
  2. привлекает для участия в работе Представителей органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм собственности и других заинтересованных лиц;
  3. подготавливает и ежеквартально направляет в Правительство Калининградской области и в органы местного самоуправления отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Неманского городского округа по форме, установленной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области;
  4. организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
  5. принимает, на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
  6. может создавать рабочие группы по вопросам, входящим в её компетенцию;
  7. принимает постановления по вопросам, отнесенным к её компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  8. подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
  9. дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
  10. даетпри наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает вместе с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования, иной форме обучения и с согласия родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

22)обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

  1. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
  2. принимаетрешения на основании заключения психолого - медико­педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно - воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
  3. принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
  4. подготавливает и направляет в органы государственной власти субъектов Российской федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством: субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
  5. рассматриваетинформацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

28)рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административной ответственности» к компетенции комиссии;

  1. обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  2. вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

-     о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

-     о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа;

- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

-   о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно- воспитательном учреждении закрытого типа;

  1. дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
  2. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав законных интересов несовершеннолетних;
  3. рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
    1. 1.Решения Комиссии оформляются в форме постановлений. В постановлении указываются:

наименование Комиссии; дата; время и место проведения заседания; сведения о присутствующих членах Комиссии; сведения об иных лицах, присутствующих на заседании; вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление; содержание рассматриваемого вопроса; выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии); сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии); мотивированное решение, принятое по рассматриваемому вопросу; меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики; сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

  1. 2.Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Статья 8. Статус, права и обязанности членов Комиссии.

  1. Председатель Комиссии возглавляет Комиссию, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основные направления деятельности Комиссии и организует ее работу.

Председатель Комиссии представляет Комиссию в Калининградской области и за пределами территории Калининградской области:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

- представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

- представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

- дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- утверждает повестку заседания Комиссии;

- назначает дату заседания Комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

- обеспечивает ежеквартальное представление в Правительство Калининградской области установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

  1. Заместитель председателя Комиссии: выполняет поручения председателя Комиссии; исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие; обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии; за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
  2. Ответственный секретарь Комиссии: обеспечивает организационную деятельность Комиссии; выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии; осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии; ведет протокол заседания Комиссии; отвечает за ведение делопроизводства Комиссии; оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о дате, времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии; осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании; обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии; организует подготовку необходимых материалов к заседанию Комиссии; своевременно информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области о деятельности Комиссии и принимаемых решениях по установленной форме; осуществляет иные полномочия, возложенные на него председателем Комиссии.
    1. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

- участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

- предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними;

- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению ими правонарушений;

- выполняют поручения председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.

Статья 9. Материалы (дела), рассматриваемые Комиссией

  1. Комиссия рассматривает материалы в отношении несовершеннолетних:
  2. совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
  3. совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
  4. совершивших иные антиобщественные действия.
  5. Комиссия в соответствии с действующим законодательством рассматривает материалы в отношении несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, а также иных лиц, отнесенные к её компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Меры воздействия, применяемые комиссией к несовершеннолетним.

  1. Рассмотрев дела об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего, Комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста и поведения:

-    назначает административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях";

- может освободить от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

  1. 1.Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Положения, Комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста и поведения может применить к нему следующие меры воздействия:
  2. направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное реабилитационное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в них с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также самого несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет.
  3. ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние и не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
  4. вынести предупреждение;
  5. объявить выговор;
  6. О вынесенном решении, о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушения Комиссия извещает подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
  7. В случае, когда избранная мера воздействия оказалась недейственной, Комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.

Статья 11. Меры воздействия, применяемые Комиссией к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних либо к другим лицам

  1. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, Комиссия может применять следующие меры воздействия:
  2. назначить административное наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях";
  3. обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью.
  4. обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
  5. вынести предупреждение;
  6. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции Комиссии в отношении других лиц, Комиссия применяет к ним меры воздействия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".

Статья 12. Меры, принимаемые комиссией по устройству несовершеннолетних.

Комиссия обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Глава III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ КОМИССИЕЙ.

Статья 13. Рассмотрение материалов (дел) Комиссией.

Комиссия рассматривает материалы (дела):

1)по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;

2)по собственной инициативе;

3)по обращениям иных субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)переданные в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 14. Рассмотрение Комиссией дел об административных правонарушениях.

Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и их родителями или иными законными представителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, должностными лицами органов исполнительной власти или местного самоуправления, иными лицами, отнесенные к компетенции данной Комиссии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".

Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Установленный главой 3 настоящего Положения порядок рассмотрения материалов не применяется при рассмотрении Комиссии дел об административных правонарушениях.

Статья 15. Подготовка заседания Комиссии.

  1. Материалы, поступившие в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя Комиссии.

В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяется:

  1. относится ли рассмотрение данных материалов к компетенции Комиссии;
  2. имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного материала одним из членов Комиссии;
  3. имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение материалов;
  4. необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, а также истребования дополнительных материалов;
  5. целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов;
  6. имеются ли ходатайства или отводы.
  7. По результатам предварительного изучения материалов Комиссия разрешает следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
  8. о назначении времени и места рассмотрения материала;
  9. об извещении, о дате и месте заседания Комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора;
  10. об отложении рассмотрения материалов;
  11. о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не отнесено к компетенции Комиссии или они требуют проведения дополнительной проверки направившим материалы органом;
  12. о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, или поручении ее проведения соответствующим специалистам, о назначении экспертизы;
  13. о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
  14. о принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения материалов;
  15. об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего;
  16. о принятии мер по обеспечению явки несовершеннолетнего на заседание Комиссии.
  17. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо другие лица, чьи материалы рассматривает Комиссия, адвокат имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными Комиссией к рассмотрению, до начала ее заседания.
  18. Полученные Комиссией материалы должны быть рассмотрены в срок не более 15 дней со дня их поступления в Комиссию. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам срок рассмотрения может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.

О продлении указанного срока Комиссия выносит мотивированное определение.

Статья 16. Порядок проведения заседания Комиссии

  1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, с соблюдением права несовершеннолетних на конфиденциальность во избежание причинения вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации.

В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении выездного заседания по месту работы или жительства лиц, дела о которых рассматриваются.

В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях Комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

  1. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

Председательствует на заседании Комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя.

  1. Материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также материалы об административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает административная ответственность, Комиссия рассматривает только в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
  2. Другие материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей Комиссия может рассмотреть в их отсутствие лишь при условии, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения материала и если от лица не поступило в Комиссию ходатайство об отложении рассмотрения этих материалов, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
  3. Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работе Комиссии с момента подготовки материалов к заседанию Комиссии.

При необходимости или по просьбе адвоката может быть вызван потерпевший.

  1. В начале заседания Комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваются ходатайства или отводы, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.

Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, адвокатом, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в Комиссию с представлением в отношении несовершеннолетнего, или их законными представителями. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания Комиссии.

  1. Член Комиссии не может участвовать в рассмотрении материалов в случае, если это лицо является родственником лица, в отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.

При наличии данных обстоятельств, член Комиссии обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю Комиссии.

По результатам рассмотрения заявления о самоотводе выносится определение Комиссии об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

  1. При рассмотрении материалов, предусмотренных частью 1 статьи 10 настоящего Положения, Комиссия всесторонне, полно и объективно рассматривает сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния, уточняет возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, способствовавшие совершению общественно опасного деяния, наличие взрослых подстрекателей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия и его социальной реабилитации.
  2. В случае необходимости Комиссия может рекомендовать родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, обратиться к специалистам организации здравоохранения для оказания им медицинской помощи, а родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, имеющих проблемы в обучении, обратиться в специализированные образовательные организации (центры) в целях проведения психолого-медико-педагогической консультации.
  3. При опросе несовершеннолетнего, не достигшего пятнадцатилетнего возраста, по усмотрению Комиссии либо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог.
  4. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы, Комиссия вправе удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания Комиссии.

Статья 17. Протокол заседания Комиссии

  1. На заседании Комиссии секретарь заседания Комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:
  2. дата и место заседания Комиссии;
  3. наименование Комиссии и сведения о присутствующих членах комиссии;
  4. содержание рассматриваемых материалов;
  5. фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, место его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;
  6. сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении им их прав и обязанностей;
  7. сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
  8. отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
  9. объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении материалов;
  10. документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;
  11. сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого постановления, определения или представления;
  12. сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления, определения или представления.
  13. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания Комиссии.

Статья 18. Акты, принимаемые Комиссией

  1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Комиссия принимает постановления по вопросам, отнесенным к её компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
  2. Копия постановления в течение трех рабочих дней со дня его принятия вручается под расписку заинтересованным лицам либо направляется указанным лицам и в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
  3. Постановления Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Постановления Комиссии.

  1. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей Комиссия принимает постановление, в котором содержится одно из следующих решений:
  2. применить меры воздействия, предусмотренные статьями 10, 11 настоящего Положения;
  3. прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
  4. отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;
  5. направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы.
  6. Постановление принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
  7. Постановление Комиссии оформляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1.1 статьи 7 настоящего Положения.

Статья 20. Рассмотрение Комиссией обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

При рассмотрении обращения Комиссия руководствуется требованиями федерального законодательства.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Финансовое обеспечение Комиссии

Финансовое обеспечение Комиссии является расходным обязательством Калининградской области и осуществляется в пределах субвенции на обеспечение деятельности Комиссии, поступающих из бюджета Калининградской области.

Статья 22. Контроль за деятельностью Комиссии

Контроль за деятельностью Комиссии осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области в пределах ее компетенции и в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Калининградской области.

 



Приложение №2

к постановлению администрации Неманского городского округа

от « 31» 01 2017 года № 91

 

Состав

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при администрации Неманского городского округа

 

  1.  

Чергиченко Галина Сергеевна

-председатель комиссии, заместитель главы администрации Неманского городского округа

  1.  

Кунина Валентина Ивановна

-заместитель председателя комиссии, начальник отдела образования, культуры, спорта и делам молодёжи администрации Неманского городского округа

  1.  

Закаева Ирина Анатольевна

-заместитель председателя комиссии, начальник отдела социальной защиты, зашиты прав материнства и детства администрации Неманского городского округа

  1.  

Говор Ольга Анатольевна

-главный специалист - ответственный секретарь комиссии при администрации Неманского городского округа

Члены комиссии:

5.

Аушева Лариса Владимировна

-заведующая отделения социальной помощи семье и детям ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям"

6.

Багацкий Олег Владимирович

-майор полиции, начальник подразделения по делам несовершеннолетних отдела полиции МО МВД России «Неманский»

7.

Веснина Светлана Серафимовна

-главный врач Неманской центральной районной больницы

8.

Белякова Юлия Анатольевна

- депутат районного Совета депутатов

9.

Пракопчик Татьяна Николаевна

- заместитель начальника отделения содействия занятости населения г. Немана

10.

Федорова Елена Николаевна

- главный специалист по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними отдела социальной защиты Неманского городского округа

11.

Дианова Раиса Федоровна

-ведущий специалист отдела образования, культуры, спорта и делам молодёжи администрации Неманского городского округа.

12.

Василюк Олег Евгеньевич

-начальник филиала по Неманскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Калининградской области

       

  

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

в пределах своей компетенции :

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривают представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) на территории соответствующего муниципального образования.

(ст. 11, Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

 

 

 

 HotLog

statistika sputnik