Деятельность муниципалитета

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Калининградской области

П О Р Я Д О К

межведомственного взаимодействия по выявлению семейного и детского неблагополучия, организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Калининградской области

(Утвержден на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Калининградской области 14 апреля 2015 года)

Калининград 2015 год

Порядок

межведомственного взаимодействия по выявлению семейного и детского неблагополучия, организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Калининградской области

 

1. Общие положения.

          1.1. Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению семейного и детского неблагополучия, организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Калининградской области (далее - Порядок) устанавливается в соответствии с федеральными   законами   и   нормативными правовыми актами Российской Федерации и   Калининградской области.

1.2. Систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Калининградской области составляют: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания населения, органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные организации, органы опеки и попечительства, органы управления здравоохранением и медицинские организации, органы внутренних дел и их учреждения, органы службы занятости, органы по делам молодежи, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции), а также иные государственные и негосударственные органы, учреждения и организации, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

2. Цели взаимодействия и принципы деятельности органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

          2.1. Основными целями взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются:

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

          2.2. Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

- принцип межведомственного взаимодействия определяет порядок формирования отношений между   субъектами   системы   профилактики   безнадзорности и   правонарушений несовершеннолетних   посредством   согласования   планов   мероприятий   и   действий   по   их реализации, контроля за их исполнением;

- принцип распределения сфер ответственности предполагает конкретных исполнителей, закрепление за ними определенного круга задач в рамках   ведомственной компетенции, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей;

- принцип     индивидуального     подхода  реализуется путем осуществления реабилитационного процесса с учетом индивидуальных особенностей конкретного ребенка и семьи, в значительной степени влияющих на их поведение в разных жизненных ситуациях;

- принцип законности предусматривает соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации и Калининградской области в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

- принцип комплексности предполагает реализацию системного подхода в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и воздействие на них с учетом всех аспектов: экономических, правовых, социальных, медицинских, педагогических, психологических.

3. Основные понятия и критерии

- несовершеннолетний – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

- профилактический учет несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, – организация и проведение индивидуальной профилактической работы с целью оказания комплексной правовой, психолого-педагогической, социально-реабилитационной и иной помощи и поддержки, защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнего, а также своевременного устранения причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий;

-семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

Основные критерии при определении семей, находящихся в социально опасном положении:
         - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий, попустительство вредным привычкам ребёнка – алкоголизму, наркомании и т.п.);

         - злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными напитками, употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный образ жизни;

       - вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия (попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.);

       -  наличие признаков жестокого обращения с детьми (признаки физического, психического, сексуального или иного насилия) со стороны родителей (законных представителей);

- отсутствие контроля за воспитанием и обучением, связи с образовательной организацией, невнимание к успеваемости ребенка.

- профилактический учет семей, находящихся в социально опасном положении, – деятельность по своевременному выявлению семей, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, а также организация индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями по их социально-педагогической реабилитации;

- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, – несовершеннолетние, у которых умерли оба или единственный родитель, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, нахождения родителей в местах содержания под стражей, отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, ограничения свободы, ареста, оставления их родителями в организациях здравоохранения, а также вследствие их подкидывания или при отказе родителей от воспитания детей и в иных случаях признания несовершеннолетнего оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

- беспризорный – несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания в Калининградской области;

- дети, нуждающиеся в помощи государства,– дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей (иных законных представителей) угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- жестокое обращение с детьми – действие (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка;

- индивидуальная профилактическая работа – деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

- межведомственная индивидуальная программа реабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении (далее Программа), – документ, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Содержит подробные записи о семье, несовершеннолетнем ребенке, начальную информацию о социальном, психологическом статусе, состоянии здоровья, социальном и индивидуальном развитии ребенка, задачи коррекционно-реабилитационной работы, комплекс необходимых мер, реализуемых специалистами учреждений системы профилактики и ориентированных на реабилитацию конкретного ребенка и его семьи, данные о происходящих изменениях;

4. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики

(пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

          Категории несовершеннолетних:

- безнадзорные или беспризорные,

- занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством,

- содержащиеся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,

- употребляющие наркотические средства, психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию,

- совершившие правонарушение, повлекшие применение мер административного взыскания,

- совершившие правонарушение до достижение возраста, с которого наступает административная ответственность,

- освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта амнистии или в связи с изменением обстановки, либо с применением принудительных мер воспитательного воздействия,

- совершившие общественно-опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством,

- обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу,

- условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта амнистии или в связи с помилованием,

- получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора,

- освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально-опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации,

- осужденные за совершение преступления небольшой и средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия,

- осужденные условно, к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

          Категории родителей (законных представителей) несовершеннолетних:

- лица, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению, и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющие на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

При необходимости индивидуально-профилактическая работа может проводиться с иными лицами (в том числе несовершеннолетними, родителями), для предупреждения правонарушений либо для оказания им социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних, с согласия руководителя органа системы профилактики.

5. Организация учёта

5.1. Органы и учреждения системы профилактики формируют базу данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области, (приложения № 7,8):

Органы и учреждения системы профилактики Категории, состоящих на учете
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - несовершеннолетние, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, в связи с осуждением к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, освободившиеся из учреждений УИС, вернувшиеся из СПУ закрытого типа
Органы и учреждения социальной защиты населения

- семьи, находящиеся в социально опасном положении;

- несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи государства в связи с безнадзорностью и беспризорностью

Органы опеки и попечительства

- семьи, где существует возможность возникновения обстановки, представляющей угрозу жизни, здоровью несовершеннолетних или препятствующей их воспитанию, а также где родители, ограничены в родительских правах;

- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты

Органы управления в сфере образования и образовательные организации

- обучающиеся и воспитанники, находящиеся в социально опасном положении, или проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- учащиеся, не посещающие или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях

Центральные городские, районные больницы, детские больницы

- семьи, где родители (иные законные представители) не соблюдают санитарно-гигиенические условия проживания детей и охрану их здоровья;

- дети, заблудившиеся, подкинутые и другие дети в возрасте до четырех лет включительно, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- дети в возрасте до четырех лет включительно, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей либо имеющие родителей, оказавшихся в социально опасном положении, находящихся в учреждении здравоохранения

Центральные городские, районные больницы Облнаркодиспансер - несовершеннолетние, употребляющие алкогольную, спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества
Отдел внутренних дел  

- родители (иные законные представители) несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

- несовершеннолетние, употребляющие наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, алкогольную продукцию; совершившие правонарушение, преступление, общественно опасное деяние, антиобщественные действия; освобожденные от уголовной ответственности, от наказания, освобожденные из учреждений ФСИН, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния, либо после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации; осужденные условно, осужденные к обязательным, исправительным работам, иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Примечание: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут списочный учет семей, которым установлен статус – находящихся в социально опасном положении, а также учет сведений об исполнении мероприятий Программы, утвержденной на заседании комиссии в отношении таких семей.

6. Источники и способы получения информации:

- обращения граждан;

- информация от должностных лиц;

- результаты проведения рейдов;

- результаты рассмотрения протоколов об административных правонарушениях и материалов органов и учреждений системы профилактики на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Документом, фиксирующим поступление информации о семье и несовершеннолетнем, находящихся в социально опасном положении, является журнал учета сообщений органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

        

     7. Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении

       7.1. При выявлении несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, органы и учреждения системы профилактики информируют:

Орган или учреждение Содержание информации
В течение 3-х часов (факс, электронная почта)
1.Орган прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних
2. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявлении случаев нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.   Орган социальной защиты населения   о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью, семей, находящихся в социально опасном положении
4. Орган опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (иных законных представителей) либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию
5. Отдел внутренних дел  

 - о выявлении родителей (иных законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению, содержанию детей, отрицательно влияющих на них, жестоко обращающихся с ними

- о выявлении несовершеннолетних, совершивших правонарушение, преступление, антиобщественные действия, иные противоправные деяния

- о выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, административных правонарушений или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния

- о самовольных уходах несовершеннолетних из учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения или из семьи

В течение суток
7. Областной наркологический диспансер о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ
8. Орган, осуществляющий управление в сфере образования о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях
9.Орган по делам молодежи, спорта и культуры  о выявлении несовершеннолетних,     находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в оказании помощи по организации отдыха, досуга, занятости
10. Орган службы занятости населения о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в трудоустройстве
11. Уголовно-исполнительные инспекции о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей

      7.2. После выявления и необходимости в оказании и оказания помощи несовершеннолетнему и (или) родителям несовершеннолетнего, информирования субъектов системы профилактики, органу или учреждению системы профилактики необходимо:

1) поставить на учет субъекта профилактики в тот орган или учреждение, на которое в соответствии со ст.9 Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» возложены обязанности по проведению индивидуальной профилактической работы, с оформлением учетной документации для сбора информации.

2) выявить причины и условия, способствующие безнадзорности, совершению правонарушений, нахождению в социально опасном положении.

3) организовать индивидуальную профилактическую работу в рамках компетенции.

     4) при получении постановления комиссии о признании несовершеннолетнего и семьи, находящимися в социально опасном положении, в течение 3-х дней направить в муниципальную комиссиюпредложения по работе с несовершеннолетним, семьей для включения в Программы, (приложение 10).

5) организовать с несовершеннолетним и семьей, находящимися в социально опасном положении, индивидуальную профилактическую работу в соответствии с мероприятиями утвержденной Программы, в рамках своей компетенции.

6) по истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего, семьи на профилактический учет направить сведения о выполнении мероприятий Программы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также предложения о снятии несовершеннолетнего, семьи с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке Программы, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации.

8. Порядок выявления семейного и детского неблагополучия, организация работы органов и учреждений с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

8.1. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

- координирует деятельность субъектов системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетним посредством запросов, проведения рейдовых мероприятий, вынесения на рассмотрение заседаний комиссии вопросов об исполнении органами и учреждениями системы профилактики требованийФедерального законаот 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», осуществляет промежуточный и итоговый контроль за ходом выполнения субъектами системы профилактики мероприятий Программы в установленные сроки, дает оценку эффективности комплексных мероприятий, оказанных семье (несовершеннолетнему);

- осуществляет ежеквартальную сверку и обновление данных по спискам семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, включенных в банк данных таких семей; по спискам несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных отделов внутренних дел;

8.1.1. При поступлении информации о семьях с детьми, находящихся в социально опасном положении, о детях, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, от субъектов межведомственного взаимодействия или граждан в течение трех часов после поступления информации сообщает о ней в орган социальной защиты населения, орган опеки и попечительства.

8.1.2. При получении заключения, утвержденного руководителем органа социальной защиты населения, о наличия признаков социально опасного положения в семье, с приложением Акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее - Акт обследования) с выводами о том, нуждается ли он и его семья в комплексной помощи органов и учреждений системы профилактики:

- на ближайшем заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав коллегиально устанавливается статус семье и несовершеннолетнему, находящимся в социально опасном положении;

          - принимает постановление комиссии о постановке семьи на учет и включении в банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, органа социальной защиты населения; о проведении мероприятий по признанию данной семьи, нуждающейся в социальном обслуживании органами социальной защиты населения; о разработке и реализации Программы, (приложение № 6);

          8.1.3. При получении приговора, определения, постановления из судебных органов, информации из подразделений по делам несовершеннолетних, (приложение № 3), сообщения от администраций СПУ и УИС в отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: 1) проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, 2) а также несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в связи с осуждением к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, освободившихся из учреждений УИС, вернувшихся из СПУ закрытого типа:

         - на ближайшем заседании принимает постановление о постановке на учет в комиссию по делам несовершеннолетним с разработкой и реализацией Программы;

Примечание: в случае, если семья не имеет статус – находящаяся в социально опасном положении, Программа разрабатывается на несовершеннолетнего из пункта 2).

8.1.4. В постановлении органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних поручает в трехдневный срок направить в комиссию предложения для включения в Программы по работе с семьей, несовершеннолетним;

           8.1.5. Муниципальная комиссия в трехдневный срок обобщает представленные предложения и формирует Программы семьи, несовершеннолетнего находящихся в социально опасном положении, и утверждает на ближайшем заседании комиссии;

Примечание: допускается формирование Программ рабочей группой комиссии, консилиумом на базе комиссии либо на базе социозащитного учреждения.

- утвержденную постановлением Программу комиссия направляет субъектам профилактики для исполнения не позднее 5 – ти дней после утверждения;

- по истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего, семьи на профилактический учет рассматривает на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав информацию субъектов системы профилактики, о результатах проделанной работы, а также предложения о снятии семьи с учета, продолжении реабилитационной работы, корректировке Программы, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации;

- в случае принятия решения о продолжении работы с семьей, несовершеннолетним повторное рассмотрение результатов работы производится в сроки, предложенные субъектом системы профилактики, но не позднее чем по истечении 3-х месяцев после принятия постановления о продолжении работы;

  • вынесение постановления комиссии о снятии статуса семьи, находящейся в социально опасном положении, и снятии с учета может быть в случаях:

- оздоровления обстановки в семье (родители или иные законные представители устранили недостатки по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей);

- вынесения судом постановления о лишении родительских прав;

- достижения 18 – летнего возраста детей, проживающих в семье;

- вынесения судом постановления об отмене постановления комиссии;

- наступления обстоятельств, исключающих возможность отрицательного влияния на детей;

- смены места жительства и регистрации семьи;

- смерти родителей.

  • действие постановления комиссии о постановке на учет несовершеннолетнего может быть прекращено постановлением комиссии о снятии с учета в случаях:

- исправления;

- достижения 18 - летнего возраста;

- смены места жительства либо регистрации;

- вынесения судом решения о направлении несовершеннолетнего в учебно - воспитательное учреждение закрытого типа или учреждение уголовно - исполнительной системы;

- вынесения судом решения об отмене постановления комиссии;

- смерти несовершеннолетнего.

Примечание: в случае переезда семьи, несовершеннолетнего в пределах Калининградской области: сведения о данной семье в течение трёх дней после поступления информации о переезде направляются в органы социальной защиты населения по новому месту жительства семьи; несовершеннолетнего – в комиссию по месту жительства.

8.1.6. При наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащим исполнении родителями несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию своих детей, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо направляет соответствующее сообщение в орган внутренних дел для проверки полученных данных и рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.2. Органы и учреждения социальной защиты населения

- осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

- контролируют деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений;

           - внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.

       - предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

       - выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;

       - принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

8.2.1. При поступлении информации о семьях с детьми, находящихся в социально опасном положении, о детях, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, от субъектов системы профилактики или граждан в течение трех часов после поступления информации сообщают о ней в орган опеки и попечительства и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.2.2. Совместно с сотрудниками органов опеки и попечительства, подразделений по делам несовершеннолетних, специалистов комиссий, медицинских учреждений (не позднее чем в течение трёх рабочих дней) организует первичное обследование условий проживания и воспитания детей для получения объективных сведений о ситуации в семье и составления Акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи с выводами о том, нуждается ли он и его семья в помощи государства (приложение № 1).

8.2.3. В случае подтверждения наличия признаков социального положения семьи, в течение 3- дней составляет заключение и передает его после утверждения в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» руководителем органа социальной защиты населения, в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, с приложением Акта обследования.

8.2.4. При установлении факта нахождения ребёнка в обстановке, угрожающей его жизни и здоровью, принимают меры к вызову представителя органа опеки и попечительства над несовершеннолетними.

8.2.5. При установлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними (в течение 3-х часов) информируют о них органы внутренних дел, органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.3.  Органы опеки и попечительства.

       - осуществляют защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

          - принимают решение в части защиты прав несовершеннолетних в соответствии с законодательством при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них), или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами;

          - формируют банк данных, содержащих сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории конкретного муниципального образования;

          - к исключительной компетенции органов опеки и попечительства относится право отобрания детей от родителей (иных лиц) при непосредственной угрозе их жизни, здоровью, а также определение последующей формы их жизнеустройства;

          - дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего образования;

- осуществляет контроль за опекунами (попечителями), приёмными родителями и патронатными воспитателями. При получении информации из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, от граждан) о неисполнении (ненадлежащем исполнении) названными лицами своих обязанностей и (или) о совершении несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, антиобщественных и (или) противоправных деяний в пятидневный срок после получения информации получает объяснения от несовершеннолетних и их законных представителей по существу поступившего сообщения и направляет в КДНиЗП своё заключение о целесообразности привлечения опекунов (попечителей), приёмных родителей к административной ответственности в соответствии со статьей 5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки и попечительства в корыстных целях, либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном (попечителем) установленных федеральным законодательством или договором правил охраны имущества подопечного и/или распоряжения его имуществом решает вопрос об отстранении опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей;

- при получении сведений из учреждений здравоохранения о рождении ребёнка, матери которого не исполнилось 16 лет, принимает меры по назначению ребёнку опекуна, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем;

           - по фактам получения травм в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, самовольных уходах воспитанников, информируют органы внутренних дел;

8.3.1. Орган опеки и попечительства при получении информации (устной или письменной) о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, от субъектов межведомственного взаимодействия, граждан:

- в течение трех часов после поступления информации сообщает о ней в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и территориальное подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел.

8.3.2.Совместно с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетнихмедицинских учреждений организует первичное обследование условий проживания и воспитания детей для получения объективных сведений о ситуации в семье и составления Акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи с выводами о том, нуждается ли он и его семья в помощи государства (приложение №1).

         8.3.3. При отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка и необходимости изъятия его из семьи, но подтверждения наличия признаков социального положения семьи, в течение 3- дней составляет заключение и передает его после утверждения в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» руководителем органа социальной защиты населения, в ГО «Город Калининград», Светловский городской округ – органа опеки и попечительства, в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, с приложением Акта обследования.

8.3.4. В случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка принимает меры по отобранию его у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, и его устройству.

8.3.5. При получении информации от комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выносит предупреждения, осуществляет контрольные посещения семьи, готовит исковые заявления и необходимые документы на ограничение либо лишение родителей родительских прав для направления в суд.

8.4. Органы здравоохранения и медицинские организации.

- осуществляют круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических учреждениях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет включительно, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

- проводят медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;

- организуют выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет включительно, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

- организуют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

- информируют в органы опеки и попечительства об имеющихся заболеваниях родителей, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей; о единственном или обоих родителях – инвалидах 1 и 2 группы без трудовой рекомендации, которые не могут самостоятельно осуществлять уход и воспитание ребенка; о случаях длительной и тяжелой болезни обоих или единственного родителя; родителей-наркоманов, токсикоманов, алкоголиков; родителей имеющих психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограничено дееспособными и т.д.

8.4.1. Женские консультации, центральные городские, районные больницы, родовспомогательные учреждения:

- при постановке женщин на учет по беременности определяют семейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для протекания беременности, и в случае установления факта социально опасного положения в течение 2-х суток передают соответствующую информацию в орган социальной защиты населения по месту фактического жительства беременной;

- принимают меры по организации работы с беременной, по разъяснению ей прав и обязанностей родителей после рождения ребёнка, профилактике отказа от ребёнка;

- при постановке на учет несовершеннолетней беременной информируют законных представителей несовершеннолетней о беременности. В случае согласия законных представителей несовершеннолетней направляют соответствующую информацию в орган опеки и попечительства над несовершеннолетними и в подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел по фактическому месту жительства беременной для выяснения условий проживания несовершеннолетней и условий, способствующих ранней беременности.

          8.4.2. Врачи – педиатры участковые, врачи общей (семейной практики), медицинские сестры врачей – педиатров участковых и врачей общей (семейной практики):

- при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляют наличие в семье неблагополучных социальных факторов;

- вносят в историю развития ребенка сведения о родителях, семейном положении, месте работы родителей, жилищно-бытовых условиях семьи;

- осуществляют контроль за выполнением родителями данных им рекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенного лечения в случае болезни ребенка;

- ведут учет социально неблагополучных семей в профильном журнале, информируют о таких семьях органы социальной защиты, комиссии по делам несовершеннолетних, (приложение № 4);

- при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних выявляют несовершеннолетних, находящихся социально опасном положении;

- в случае установления факта социально опасного положения несовершеннолетнего, семьи в течение трёх часов передают информацию в орган социальной защиты населения и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего.

8.4.3. Администрация детской больницы, иной стационарной медицинской организации:

- при выявлении ребенка, родители которого отказываются либо не могут по объективным причинам забрать его из больницы, в течение трех часов уведомляет о данном факте орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, а в случае его неизвестности (отсутствия) – орган опеки и попечительства по месту нахождения медицинского учреждения;

- при поступлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в течение 3-х дней направляет информацию в орган опеки и попечительства по месту регистрации ребенка (а в случае её отсутствия – по месту нахождения медицинского учреждения).

8.4.4. Руководители медицинских организаций:

- при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3-х часов) направляют информацию в орган внутренних дел, специалистам органа опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего.

Примечание:

1. Работники медицинских организаций передают детей родителям (законным представителям) на основании документов, удостоверяющих их личность, наличия свидетельства о рождении ребенка, иных документов, подтверждающих родство или полномочия законного представителя.

2. Несовершеннолетние, находящиеся в медицинских организациях, не могут быть переданы родителям в случае, если помещены в вышеуказанные организации по Акту органа опеки и попечительства в связи с угрозой его жизни или здоровью.

3. В случае возврата ребенка родителям (законным представителям), помещенного по Акту органов внутренних дел, работники медицинских организаций в течение часа информируют органы внутренних дел и органы опеки и попечительства.

8.5.Органы, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность.

          - разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

           -участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

- оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;

выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования;

- ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

- выявляют семьи, находящиесяв социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;

- обеспечивают организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

- информируют:

органы опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей;

примечание: получают согласие органов опеки и попечительства на решение образовательной организации, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, об отчислении ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, достигшего возраста пятнадцати лет, и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания;

органы социальной защиты - о детях и семьях, нуждающихся в материальной поддержке, об организации летнего отдыха для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении;

органы здравоохранения - о нуждающихся в лечении, в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических, токсических средств и психотропных веществ;

органы по делам молодежи – об организации досуга и отдыха;

органы службы занятости – организация летней занятости несовершеннолетних;

органы внутренних дел – о случаях совершения учащимися правонарушении и преступлений, о родителях, не выполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению детей, о жестоком обращении с детьми, о лицах, вовлекающих подростков в совершение правонарушений и преступлений.

Примечание: получают согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на решение образовательной организации, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

- образовательная организация незамедлительно (в течение 3-х часов) информирует орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания.

- орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

В случае согласия родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, несовершеннолетний, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования.

- орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) данного несовершеннолетнего, не позднее чем в месячный срок принимают меры по продолжению освоения им образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

- проводят совместные рейды с органами внутренних дел, организуют систематические сверки учетов несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел и учащихся, находящихся на внутришкольном учете, направляют информацию в ОВД по форме, согласно приложению № 3;

          - информируют органы внутренних дел по фактам получения травм в учреждениях, самовольных уходах воспитанников, учащихся;

- проводят индивидуальную первичную профилактическую работу с несовершеннолетними, состоящими на внутреннем учете школы (раннее выявление) с целью недопущения несовершеннолетними правонарушений, с семьями, в которых только родители состоят на профилактическом учете в ПДН органов внутренних дел, обмен информацией согласно приложению № 4;

- проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними на постреабилитационном этапе (готовят среду для возврата несовершеннолетних из учреждений закрытого или открытого типа);

8.5.1. Дошкольные образовательные организации:

- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников их внешний визуальный осмотр;

- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию в орган внутренних дел, орган опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего.

- при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию в орган опеки и попечительства, подразделение по делам несовершеннолетних и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка, в орган, осуществляющий управление в сфере образования.

8.5.2. Общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и другие организации, осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с уставами указанных учреждений и положениями о них:

- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии обучающихся несовершеннолетних их внешний визуальный осмотр;

- при выявлении несовершеннолетних, длительное время (более 100 часов) не посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин учебные занятия в образовательных организациях, принимают меры к выяснению причин, в случае установления признаков социального положения семьи, информируюторганы социальной защиты населения и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при месту жительства данной семьи.

- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, незамедлительно (в течение трёх часов) направляют информацию в орган внутренних дел, орган опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка;

- при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов) направляют информацию в орган опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического проживания ребенка, в орган, осуществляющий управление в сфере образования;

- формируют социальный паспорт учреждения, проводят анализ положения учащихся и ежеквартально сверяют статистическую информацию о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с органом социальной защиты населения, подразделением по делам несовершеннолетних и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства несовершеннолетнего.

8.6. Органы внутренних дел Калининградской области:

8.6.1. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел:

- выявляют и ставят на учёт родителей (законных представителей), не выполняющих или выполняющих ненадлежащим образом обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

-  в течение трех дней после постановки на учет вышеуказанных родителей, направляют информацию по установленной форме (приложение № 4) в орган социальной защиты населения, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактического жительства названных родителей;

- ставят на профилактический учет несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, алкогольную продукцию; совершивших правонарушение, преступление, общественно опасное деяние, антиобщественные действия; освобожденных от уголовной ответственности, от наказания, освобожденных из учреждений ФСИН, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния, либо после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации; осужденных условно, осужденных к обязательным, исправительным работам, иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

-сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. Указанные обстоятельства устанавливаются путем запроса и получения необходимой информации от органов и учреждений системы профилактики по организации работы в рамках их компетенции, посещения несовершеннолетнего по месту жительства, учебы, работы, изучения характеризующих материалов.

-решают во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего.

-в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с родителями или иными законными представителями выясняют образ жизни и намерения родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих материалов, проведения бесед с представителями медицинских организаций, органов образования, социальной защиты населения, иными лицами.

-  в течение трех дней после постановки на учет и изучения причин и условий нахождения несовершеннолетнего в социально опасном положении, направляют информацию по установленной форме (приложения № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту их фактического жительства, образовательную организацию, где обучается несовершеннолетний, при необходимости в другие органы и учреждения системы профилактики;

- выявляют беспризорных и безнадзорных детей и доставляют их в территориальные органы внутренних дел. В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Инструкция) устанавливают данные, характеризующие личность несовершеннолетнего, сведения о родителях, условия воспитания. Незамедлительно уведомляют его родителей или законных представителей. При установлении таковых передают несовершеннолетних родителям, законным представителям, факт передачи фиксируется в документах, установленных данной Инструкцией.

- в отношении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних (самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей или других детских учреждений, а также не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию) составляется акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приложение 25 к Инструкции), несовершеннолетние помещаются в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации или учреждений органов здравоохранения. Информация по вышеуказанным фактам направляется незамедлительно (в течение 3-х часов с момента составления соответствующего Акта) в орган управления социальной защиты населения, копия Акта направляется в орган социальной защиты населения в течение 5 суток;

- на подкинутых детей или заблудившихся несовершеннолетних составляется Акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка (приложение 26 Инструкции),

Подкинутые, заблудившиеся и другие дети в возрасте до 4-х лет, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей, направляются в медицинские учреждения. Информация по вышеуказанным фактам направляется незамедлительно (в течение 3-х часов с момента составления соответствующего Акта) в орган управления социальной защиты населения, копия Акта направляется в орган социальной защиты населения в течение 5 суток;

- при установлении факта нахождения ребёнка в обстановке, угрожающей его жизни и здоровью, в течение часа сообщают руководителю либо уполномоченному сотруднику органа опеки и попечительства, осуществляют меры по охране общественного порядка при отобрании ребенка.

8.6.2. При поступлении заявления (сообщения) о жестоком обращении в отношении несовершеннолетнего в территориальный орган внутренних дел, оно регистрируется в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях вне зависимости от оперативной зоны обслуживания, предпринимаются все необходимые меры по проверке фактов, изложенных в сообщении, раскрытию совершенного преступления (приказ МВД РФ от 29.08.2014 г. № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях»).

В соответствии со ст. 144 УПК РФ решение по данному заявлению должно быть принято в максимально короткий срок, но не позднее 30 суток со дня поступления.

8.6.3. Иные сотрудники полиции

информируют сотрудников ПДН:

       - о выявлении несовершеннолетних, совершивших преступления, административные правонарушения, иные противоправные деяния;

         - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью, препятствующей их воспитанию, безнадзорных и беспризорных, семьи, находящие в социально – опасном положении;

         - о выявлении групп несовершеннолетних и местах их концентрации;

         - о выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, административных правонарушений или антиобщественных действий, или способствующих совершению несовершеннолетними таких правонарушений;

         - родителях либо законных представителях, не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению, содержанию детей, отрицательно влияют на них, жестоко обращаются с ними.

8.6.4. Сотрудники патрульно-постовой службы органов внутренних дел, иные наружные наряды ОВД:

- выявляют заблудившихся детей и подростков, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в территориальный орган внутренних дел;

- оказывают, в случае необходимости, первую доврачебную помощь, вызывают скорую медицинскую помощь, доставляют несовершеннолетних в медицинскую организацию.

8.6.5. Подразделения криминальной полиции органов внутренних дел:

       - выявляют несовершеннолетних, совершивших преступления;

       - принимают меры к своевременному раскрытию и расследованию преступлений;

       - выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений;

       - устанавливают и пресекают действия несовершеннолетних по приготовлению и покушению на преступление, и в отношении них;

         - выявляют и анализируют причины и условия, способствующие совершению несовершеннолетними преступлений;

- во взаимодействии с сотрудниками ПДН организуют розыск без вести пропавших или самовольно ушедших из семей  (государственных учреждений) несовершеннолетних, а также родителей в целях восстановления родительских связей.

8.7. Органы и учреждения по делам молодежи

- осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении клубов и иных учреждений;

-оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

- выявляют в межведомственных рейдах безнадзорных несовершеннолетних и молодежь, склонных к совершению правонарушений и преступлений, выявляют места концентрации несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений и преступлений, осуществляют воспитательное сопровождение несовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений и преступлений (предоставляют социальные, правовые и иные услуги).

     - информируют субъекты системы профилактики о выявлении несовершеннолетних и родителей, находящихся в социально опасном положении в соответствии со ст.9 Федерального закона №120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

     8.7.1. При получении информации из подразделения по делам несовершеннолетних о постановке на профилактический учет несовершеннолетних-правонарушителей организуют индивидуальную профилактическую работу, вовлекая подростков в организованные формы проведения досуга и свободного времени, общественные организации, с оформлением учетной документации для сбора информации.

8.7.2. При получении постановления комиссии о признании несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении, в течение 3-х дней направляют в муниципальную комиссиюпредложения по работе с несовершеннолетним для включения в Программу.

8.7.3. Организуют с несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, индивидуальную профилактическую работу в соответствии с мероприятиями утвержденной Программы, в рамках своей компетенции.

8.7.4. По истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего, на профилактический учет направляют сведения о выполнении мероприятий Программы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также предложения о снятии несовершеннолетнего с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке Программы, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации.

8.8. Органы службы занятости.

          Министерство социальной политики Калининградской области и государственные казённые учреждения Калининградской области «Центры занятости населения» в пределах своей компетенции:

- участвуют в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, находящимся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, по оказанию услуг по профессиональной ориентации и трудоустройству путем посещения несовершеннолетних, проведения беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;

- имеют право запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

- информируют субъекты системы профилактики по их запросам о   результатах предоставления несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, государственных услуг по трудоустройству и профессиональной ориентации в соответствии с законодательством о занятости.

8.9. Другие органы и учреждения.

          Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:

- привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в клубах, кружках, секциях;

- оказывают содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям, ЦВСНП в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.

            8.9.1. При получении информации из подразделения по делам несовершеннолетних о постановке на профилактический учет несовершеннолетних-правонарушителей организуют индивидуальную профилактическую работу, вовлекая подростков к занятиям в клубах, кружках, секциях;

8.9.2. При получении постановления комиссии о признании несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении, в течение 3-х дней направляют в муниципальную комиссиюпредложения по работе с несовершеннолетним для включения в Программу.

8.9.3. Организуют с несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, индивидуальную профилактическую работу в соответствии с мероприятиями утвержденной Программы, в рамках своей компетенции.

8.9.4. По истечении 3-х месяцев с момента постановки несовершеннолетнего, на профилактический учет направляют сведения о выполнении мероприятий Программы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также предложения о снятии несовершеннолетнего с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке Программы, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации.

Приложение № 1 к ПОРЯДКУ  

                                        

                                                  Утверждаю  

_________________   ____________________

                                                                             (подпись)           (Ф.И.О.)

                        

                                                                    (руководитель органа или

                                                                             (организации, проводившей обследование)

      

                                                                       М.П.

Акт обследования

жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего и его семьи

Дата обследования «__»______________ 20__ г.

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность специалиста, проводившего

обследование ______________________________________________________________

Проводилось обследование условий жизни   несовершеннолетнего гражданина

(далее -  ребенок) _________________________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)

место жительства __________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                                 (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                               (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

1. Сведения о родителях ребенка.

1.1. Мать ________________________________________________________________,

                                                               (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии )

дата рождения _____________________________________________________________

место жительства __________________________________________________________

                                       (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

__________________________________________________________________________,

место пребывания __________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                                         (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

Сведения   о   трудовой   деятельности (работает/не   работает,   указать

должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;

среднемесячный доход; иные сведения) ________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Участие   матери   в   воспитании   и содержании ребенка (проживает/не

проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени

проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением

ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные

потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении

медицинской помощи) и т.д.) _______________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

1.2. Отец ________________________________________________________________,

                                                       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

дата рождения ____________________________________________________,

место жительства __________________________________________________________

                                               (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

__________________________________________________________________________,

место пребывания __________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                                         (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

Сведения   о   трудовой   деятельности   (работает/не работает, указать

должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;

среднемесячный доход; иные сведения) ______________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Участие   отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не проживает

совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с

ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка,

имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности

ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской

помощи) и т.д.) ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят; проживают

совместно/раздельно.

2. Сведения о ребенке.

2.1. Состояние здоровья (общая   визуальная оценка уровня физического

развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых

потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие

признаков физического и (или) психического насилия над ребенком) __________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

2.2. Внешний вид (соблюдение норм   личной гигиены ребенка, наличие,

качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также

возрасту и полу ребенка и т.д.) ___________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

2.3. Социальная адаптация (наличие   навыков   общения   с окружающими,

навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными

особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной

обстановке и т.д.) ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

2.4. Воспитание и образование (форма   освоения образовательных программ,

посещение   образовательных   учреждений,   в   том   числе   учреждений

дополнительного   образования   детей;   успехи   и   проблемы в освоении

образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными

особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их

соответствие   возрасту   и   индивидуальным   особенностям),   организация

свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным предметам в

быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку

вреда как в домашних условиях, так и вне дома) ____________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

3. Семейное окружение.

3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)

ФИО,
год  
рождения
Степень родства
с ребенком  
Проживает        
постоянно/временно/не  
проживает        
Участвует/не  
участвует    
в воспитании и  
содержании ребенка
       
       
       

3.2. Сведения об иных родственниках ребенка _______________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) степень родства, место жительства)

3.3.   Отношения,   сложившиеся   между   членами   семьи,   их   характер

(особенности общения с детьми, детей между собой)

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

3.4. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители,

другие члены семьи, соседи, другие лица) __________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

4. Жилищно-бытовые и имущественные условия.

4.1. Жилая площадь, на которой проживает _________________________________,

                                           (фамилия, инициалы ребенка)

составляет _____ кв.м, состоит из ________________________________ комнат,

размер каждой комнаты: _________ кв.м, _______ кв.м, __________ кв.м. на _____ этаже в _____ этажном доме.

4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является ___________________

__________________________________________________________________________;

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства по отношению

к ребенку)

4.3.   Качество   дома   (кирпичный,   панельный,   деревянный и т.п.; в

нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные

и прочее) _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое

отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

4.5.   Санитарно-гигиеническое   состояние   жилой   площади   (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________

__________________________________________________________________________;

4.6.   Жилищно-бытовые условия   ребенка   (наличие   отдельной   комнаты,

уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) ________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

4.7.   Структура доходов семьи   (основные   источники   дохода   (доходы

родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные

выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка _________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к

каждому из родителей и другим членам семьи ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

6. Условия, представляющие угрозу жизни   или   здоровью ребенка либо

препятствующие его нормальному воспитанию и развитию ______________________

__________________________________________________________________________:

                           (имеются/отсутствуют)

6.1. _____________________________________________________________________;

6.2. _____________________________________________________________________;

6.3. _______________________________________________________________ и т.д.

7. Выводы.

7.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка

___________________________________________________________________________

               (отсутствует; имеется со стороны родителей,

__________________________________________________________________________;

             одного из них, со стороны других членов семьи)

7.2. Помощь, в которой   нуждается   ребенок   (социальная,   правовая,

психолого-педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) _______________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

7.3.   Помощь,   в которой   нуждается   семья   (социальная,   правовая,

психологическая, медицинская, материальная и т.д.) ________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

Подпись лиц, проводивших обследование ___________________________________

Приложение № 2 к ПОРЯДКУ

Бланк органа социальной защиты населения

(органа опеки и попечительства)

Утверждаю

___________________________

Должность, Ф.И.О.

___________________________

дата

Заключение

Дата составления                                                                                                   г. Калининград

Специалистом органа социальной защиты населения

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Совместно с_______________________________________________________________

на основании Акта обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего и его семьи ______________________________________________________________________________

проживающего по адресу:________________________________________________________

Установлено:___________________________________________________________________

ыводы:_______________________________________________________________________

Подпись лиц, проводивших обследование __________________________________________

Приложение № 3 к ПОРЯДКУ

ИНФОРМАЦИЯ

о несовершеннолетнем, поставленном на учет  в подразделении по делам несовершеннолетних  отдела внутренних дел по ____________________ району  (внутришкольный, внутриколледжный учет)

                                                                                                                                                         «________»___________20___г.

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________

2. Дата и место рождения _______________________________________________________

3. Адрес места жительства и телефон _____________________________________________

(регистрация, фактическое проживание)

4. Место работы, учебы ________________________________________________________

5. Дата постановки на учет ______________________________________________________

6. Основание постановки на учет _________________________________________________

7. Наблюдается у психиатра, нарколога ___________________________________________

8. Сведения о родителях:

Мать _____________________________________________________________________

(Ф.И.О., место работы, телефон)

Отец _____________________________________________________________________

(Ф.И.О., место работы, телефон)

9. Характеристика семьи__________________________________________________________________________

(материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, наличие отрицательного воздействия на детей)

Инспектор ПДН (Директор ГБОУ)                                                                                        /_______________________/


Приложение № 4 к ПОРЯДКУ

ИНФОРМАЦИЯ

о родителях, поставленных на учет в подразделении  по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по_________ району (внутришкольный, внутриколледжный учет, учет в медицинском учреждении по факту неблагополучия в семье)

«________»___________20___г.

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________________

2. Дата и место рождения _______________________________________________________

3. Адрес места жительства и телефон ____________________________________

(регистрация, фактическое проживание)

4. Семейное положение _____________________________________________________

5. Место работы, должность, раб. телефон _____________________________________

(для неработающих указывается причина и продолжительность)

6. Дата постановки на учет __________________________________________________

7. Основание для постановки на учет _____________________________________________

8. Дети ________________________________________________________________

(дата рождения, место учебы, иные сведения о детях, имеющие значение для осуществления профилактики)

9. Характеристика семьи ________________________________________________________

(материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, степень отрицательного воздействия на детей)

10. Семейно-бытовые условия ___________________________________________________

(санитарное состояние, имеются ли условия для занятий и отдыха детей)

Инспектор ПДН (Директор ГБОУ)(Главный врач ГБУЗ)                                                                                             /_______________________/


Приложение № 5 к ПОРЯДКУ

#GНачальнику территориального ОВД УМВД России по Калининградской области

(начальнику отдела опеки и попечительства

_____________________________

(должность, место работы)

#G0

Сообщение (информация)

         « __» _________ 20____ года в ____ часов ______ минут   были обнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним   (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение, являются (указать конкретные признаки).

     «___»_________20__года

                          

      

___________________     ______________     ___________         #G1

    (должность )                                        (подпись)                           (Ф.И.О.)

Приложение № 6 к ПОРЯДКУ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОЗЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

238120 Калининградская обл., г.Озерск, ул.Московская, 9, тел. 30018, 30024

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №____

о признании семьи находящейся в социально опасном положении

«____» _______________ 201__ г.                                                                     г.Озёрск

10 час. 00 мин.                                                                             ул. Ленина, 25, кааб. 22

          Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе председательствующего на заседании      

секретаря заседания          

членов комиссии:    

с участием:

заслушав и обсудив информацию в отношении Ивановой ……, 18.08.1971 г.р., уроженки п.Липки Озёрского района Калининградской области, не работающей, проживающей по адресу: г.Озёрск, ул.Московская, д.9 Озёрского района,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно заключению отдела социальной защиты населения в семье Ивановой И.И. обнаружены признаки социально опасного положения:…………………(перечислить признаки СОП).

Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего и его семьи семья Ивановой И.И. нуждается в комплексной помощи органов и учреждений системы профилактики:…………….(перечислить в какой именно помощи нуждается).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.1, 5, 6 Федерального закона от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п.а ст.7 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 года №995, комиссия,

П О С Т А Н О В И Л А:

  1. Признать семью Ивановой ……, 18.08.1971 г.р., находящуюся в социально опасном положении.
  2. Отделу социальной защиты населения (Колесова И.Н.) в срок до ……(указать дату очередного заседания):

- поставить семью Ивановой И.И. на учет, как находящуюся в социально опасном положении;

- ввести в программный комплекс «Трудная жизненная ситуация» (АИС ТЖС);

- рассмотреть вопрос о признании семьи Ивановой И.И. нуждающейся в социальном обслуживании.

  1. Органам и учреждениям системы профилактики (перечислить те органы и учреждения, в чьей помощи семья нуждается) в трехдневный срок (____) направить в КДН и ЗП предложения по формированию межведомственной индивидуальной программы реабилитации семьи Ивановой И.И.
  2. КДН и ЗП утвердить межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи Ивановой И.И. на очередном заседании и обеспечить контроль исполнения.

Председательствующий

на заседании КДН и ЗП                           __________________                           В.В. Кузнецов

                                                                                               Приложение № 6/1 к ПОРЯДКУ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОЗЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

238120 Калининградская обл., г.Озерск, ул.Московская, 9, тел. 30018, 30024

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №____

о продолжении индивидуальной профилактической работы с семьей,

находящейся в социально опасном положении

«____» _______________ 201__ г.                                                                     г.Озёрск

10 час. 00 мин.                                                                             ул. Ленина, 25, кааб. 22

          Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе председательствующего в заседании        

секретаря заседания          

членов комиссии:    

с участием:

заслушав и обсудив информацию в отношении Ивановой ……, 18.08.1971 г.р., уроженки п. Липки Озёрского района Калининградской области, не работающей, проживающей по адресу: г. Озёрск, ул. Московская, д. 9 Озёрского района,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно информации (исх.№ от ) отделом социальной защиты населения проведено………

Согласно информации (исх.№ от ) отделением помощи семье, женщинам и детям проведено………

Согласно информации (исх.№ от ) отделом образования проведено………   и т.д.

В результате проведенной работы решены не все проблемы в семье, (перечислить проблемы, которые не решены)…………………….

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.6, 7 Федерального закона от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,   комиссия,

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьей Ивановой И.И., 18.08.1971 г.р.

2. Внести в межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи Ивановой И.И. дополнительные мероприятия согласно приложению (предложения орг. и учр).

3. КДН и ЗП обеспечить контроль исполнения межведомственной индивидуальной программы реабилитации семьи Ивановой И.И.

Председательствующий

на заседании КДН и ЗП                           __________________                           В.В. Кузнецов

Приложение № 6/2 к ПОРЯДКУ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОЗЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

238120 Калининградская обл., г.Озерск, ул.Московская, 9, тел. 30018, 30024

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №____

о снятии статуса семьи, находящейся в социально опасном положении

«____» _______________ 201__ г.                                                                     г.Озёрск

10 час. 00 мин.                                                                            ул. Ленина, 25, каб. 22

          Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе председательствующего в заседании        

секретаря заседания          

членов комиссии:    

с участием:

заслушав и обсудив информацию в отношении Ивановой ……, 18.08.1971 г.р., уроженки п. Липки Озёрского района Калининградской области, не работающей, проживающей по адресу: г.Озёрск, ул.Московская, д.9 Озёрского района,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно информации (исх.№ от ) отделом социальной защиты населения проведено………

Согласно информации (исх.№ от ) отделением помощи семье, женщинам и детям проведено………

Согласно информации (исх.№ от ) отделом образования проведено………   и т.д.

В результате проведенной работы ситуация в семье стабилизировалась, родители устранили недостатки по воспитанию, содержанию и обучению своих детей, …………………………….

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.7 Федерального закона от 24.06.1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,   комиссия,

П О С Т А Н О В И Л А:

1.Снять статус социально опасного положения у семьи И.И. Ивановой, 18.08.1971 г.р.

2. Отделу социальной защиты населения (Колесова И.Н.) снять с учета семью И.И. Ивановой

Председательствующий

на заседании КДН и ЗП                           __________________                        В.В. Кузнецов

Приложение № 7 к ПОРЯДКУ

УЧЁТНАЯ КАРТА

семьи ________________________________________________________,

находящейся в социально опасном положении

Сведения о матери:

Ф.И.О.
 
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
 
Место работы:
 
Иные сведения (наличие судимости, психических заболеваний, инвалидности и т.д.)
 

Сведения об отце

Ф.И.О.
 
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
 
Место работы:
 
Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.)
 

Сведения о детях (до 18 лет):

  Ф.И.О.

Дата

рождения

Место

жительства

Место

учебы

Иные

сведения

1.          
2.          

Основания постановки на учет (нужное подчеркнуть): наркозависимость; злоупотребление алкоголем, аморальный образ жизни; жестокое обращение с несовершеннолетним; систематическое неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего; вовлечение несовершеннолетнего в противоправные действия (попрошайничество, бродяжничество, проституцию, наркоманию и т.д.);

Дата постановки на учёт________________________________

Дата и основания снятия с учёта_____________________________________

_________________________________________________________________

Приложение № 8 к ПОРЯДКУ

УЧЕТНАЯ КАРТА

несовершеннолетнего______________________________________________

__________________________________________________________________

(ф.и.о.)

состоящего на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (учреждении системы профилактики)

Дата рождения:
Место регистрации
 
Место жительства
Место учебы (работы)
Досуговая занятость, интересы, увлечения
 
Иные необходимые сведения (состояние здоровья, инвалидность и др.)
 

Сведения о матери:

Ф.И.О.
 
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
Место работы:
Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.)
 

Сведения об отце

Ф.И.О.
Дата рождения
Место регистрации
Фактическое место проживания
Место работы:
Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.)
 

Основания постановки несовершеннолетнего на учет (со ссылкой на пункты статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ):_______________________

__________________________________________________________________

(для подростков, осужденных к условной мере наказания, указать обязанности, возложенные судом)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Дата постановки на учет__________________________________

Дата снятия с учета______________________________________

Основания снятия с учета_________________________________

Приложение № 9 к ПОРЯДКУ

Акт сверки

семейи несовершеннолетних,

находящихся в социально опасном положении,

проживающих на территории МО

______________________________

за __________ квартал _______ года

№ п\п Наименование показателя Числовые значения показателя

семей СОП/

в них детей

несовер­шенно-летних/из них в СОП
1. Состояло на учете на начало отчетного квартала    
2. Снято с учета в отчетном квартале – всего:    
 

из

них

в связи с улучшением ситуации    
в связи с лишением родительских прав    
в связи с достижением детьми совершеннолетия    
в связи со сменой места жительства    
направлены в места лишения свободы    
по другим основаниям    
3. Поставлено на учет в отчетном квартале    
4.

Состоит на учете на конец отчетного квартала

(списки прилагаются)

   

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

 

Начальник органа социальной защиты населения

 

Начальник (инспектор) ПДН УМВД территориального ОВД

 
   
   
 

Приложение № 10 к ПОРЯДКУ

Примерная межведомственная индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Меры, принимаемые органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1. Орган социальной защиты населения

1.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

*Возможные меры социальной помощи несовершеннолетнему и его семье (все виды помощи конкретизировать):

- материальная помощь (в натуральной форме);

- срочная адресная социальная помощь;

- социально-консультативная помощь;

- социальные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые);

- временный приют (в том числе, социальная гостиница);

- содействие в организации отдыха и оздоровления несовершеннолетнего; другое.

1.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы орган социальной защиты населения муниципального образования ходатайствует перед КДНиЗП:

- о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся в социально опасном положении;

- об ограничении родительских прав родителей в отношении несовершеннолетних детей;

- о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей;

- о передаче несовершеннолетнего в его семью и снятии с учета находящихся в социально опасном положении;

- об определении формы жизнеустройства несовершеннолетнего.

2. Подразделение по делам несовершеннолетних территориального органа внутренних дел.

2.1. Организация ПДН УМВД России по МО мероприятий* помощи несовершеннолетнему

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

            *Возможный перечень мер:

- постановка на учет родителей;

- проведение бесед с несовершеннолетним (родителями);

- проведение мероприятий по проверке статуса родителей (адресное бюро, паспортные данные, судимость, учет в КНДиЗП, ПДН, наличие документов, удостоверяющих личность родителей и детей, и т.д.);

- привлечение родителей к административной ответственности;

- направление предложений в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по вопросам организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, другим вопросам, связанным с предупреждением правонарушений несовершеннолетних.

2.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетним ПДН УМВД России по МО ходатайствуют перед КДНиЗП:

- о снятии с профилактического учета;

- выносят постановление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД по Калининградской области;

- при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетним собирают материалы проверки и направляют в отделы дознания для возбуждения уголовных дел в отношении родителей (законных представителей, иных лиц).

3. Орган, осуществляющий управление в сфере образования:

3.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

* Возможный перечень мер:

- оказание помощи в освоении учебного материала:

- решение вопроса об определении в группу продленного дня, дошкольное учреждение;

- обеспечение ребенка бесплатным горячим питанием;

- привлечение несовершеннолетнего в кружки, секции, к участию в культурно-массовых мероприятиях;

- оказание помощи в организации занятости и оздоровления в период летних каникул;

- оказание помощи в оформлении утерянных документов;

- родительский всеобуч, оказание помощи в вопросах обучения, воспитания;

- привлечение к участию в воспитательном процессе в ОУ;

- другие.

*Дополнительная информация и возможные меры психолого-педагогической помощи несовершеннолетнему и его семье:

     Краткая характеристика учащегося:

(форма обучения, успеваемость, сведения о постановке на внутришкольный учет, круг общения, характер взаимоотношений со сверстниками, взрослыми, вредные привычки, интересы, увлечения и др.)

    Психолого-педагогические меры

(заключение школьного психолога, психолога образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и ПМПК др.)

ДИАГНОСТИКА

дата,

время

Специалист От кого поступил запрос Характер диагностики Заключение и рекомендации
         
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
Дата, время Специалист Причина обращения Характер консультации, тематика
РАЗВИВАЮЩАЯ И КОРРЕКЦИОННАЯ РАБОТА
Дата, время Специалист Тема Примечание и итоги работы
         

Заключение городской ПМПК

(психолого-медико-педагогические комиссии выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и подготовка рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определение форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних)

3.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы орган, осуществляющий управлением образования ходатайствует перед КДНиЗП:

- о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся в социально опасном положении;

- об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение;

- другое.

4. Органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

4.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

* Возможный перечень мер:

- обследование условий жизни несовершеннолетнего для оценки степени угрозы его жизни и здоровью;

- информирование  несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) о правах и обязанностях детей и родителей;

- вынесение родителям (иным законным представителям) официального предупреждения о недопустимости ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению ребенка.

 5. Медицинские организации

5.1. Организация медицинских мер* помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

*Возможный перечень мер:

- обследование родителей и несовершеннолетнего у нарколога и лечение;

- организация и проведение медицинского обследования, диспансеризации, лечения детей;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения по обеспечению детей бесплатными продуктами детского питания;

- обследование и выдача медицинских документов для оздоровления детей, проведения санаторно-курортного лечения;

- другое.

5.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы органы или медицинской организации, решается вопрос:

- об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение;

- об оказании специализированной медицинской помощи, реабилитации направлении несовершеннолетнего на лечение (стационарное, санаторно-курортное);

- о временном помещении ребенка в дома ребенка (приказ Минздрав КО)

- другое.

6. Учреждения спорта и молодежной политики

6.1. Организация мероприятий *помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

*Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:

- оказание содействия в устройстве в спортивную секцию, клубные формирования;

- оказание содействия в трудоустройстве (постоянное, временное);

- организация участия несовершеннолетних (возможно вместе с родителями) в экскурсиях, турнирах, походах;

- другое.

6.2. В результате проведения индивидуальной профилактики:

- несовершеннолетний посещает …(перечислить);

- несовершеннолетний трудоустроен (временно, постоянно);

- несовершеннолетний направлен в спортивный (туристический), профильный лагерь;

- другое.

7. Учреждения дополнительного образования спортивной направленности

7.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:

- оказание содействия в устройстве в спортивную секцию;

- вовлечение подростка в спортивно-массовые мероприятия;

- другое.

8. Органы службы занятости населения:

 8.1. Организация мероприятий *помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

*Возможные меры реабилитации несовершеннолетнего, помощи его семье:

В целях содействия трудовой занятости несовершеннолетнего гражданина (его семьи) оказывают государственные услуги:

- по информированию о положении на рынке труда;

- по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- по содействию гражданам в поиске подходящей работы;

- по психологической поддержке безработных граждан;

- по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

- по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в ус­тановленном порядке безработными;

- по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению ква­лификации безработных граждан.

Уведомляют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о работе, проведенной с несовершеннолетним, его родителями (законными представителями), об услугах, оказанных центром занятости населения несовершеннолетнему и родителям (законным представителям), и о результатах проведенной работы.

8.2. Возможные результаты проведения индивидуальной профилактической работы:

- несовершеннолетнему, родителям (законным представителям) оказана помощь в профессиональном самоопределении;

- несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законные представители) направлены на профессиональное обучение;

- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законные представители) трудоустроены (временно, постоянно);

- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законные представители) не трудоустроены (причина);

- несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законные представители) признаны в установленном порядке безработными;

- безработному несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет, родителям (законным представителям) оказана материальная помощь (в случае утраты права на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости).

Примечание к разделу 8.1 приложения № 10 к настоящему ПОРЯДКУ.

При определении мер реабилитации несовершеннолетнего необходимо учитывать положения ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации: возраст, с которого допускается заключение трудового договора.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

9. Органы, учреждения культуры

9.1. Организация мероприятий *помощи несовершеннолетнему (его семье):

п/п

Мероприятия Сроки исполнения Исполнители Результат проводимых мероприятий
         

*Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:

- оказание содействия в устройстве в кружок, вовлечение в клубную деятельность, посещение библиотеки, другое;

- вовлечение подростка в культурно-массовые и зрелищные мероприятия;

- другое.

9.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы:

- несовершеннолетний вовлечен в кружковую, клубную, библиотечную деятельность, в культурно-массовые и зрелищные мероприятия и др.

Приложение № 11 к ПОРЯДКУ

Форма

отчета по организации индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

(с указанием субъекта системы профилактики)

Результаты

проведенной работы*

       

Предложения**_____________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

         *В графе отражаются данные о количестве и качестве проведенных мероприятий. Например, количество посещений семьи, даты посещения, цель посещения; кодирование родителей, несовершеннолетнего в случае алкогольной зависимости с указанием даты; трудоустройство либо дата постановки на учет в Центр занятости; участие родителей, несовершеннолетних в реабилитационных мероприятиях, проводимых в центре социальной помощи семье и детям (название мероприятия, дата посещения), занятость несовершеннолетних (указать какие кружки спортивные секции посещает) и другие.

**По итогам выполнения запланированных мероприятий субъект системы профилактики направляет в КДН и ЗП предложения: о дальнейшей работе с семьей; снятии с учета семьи, находившейся в социально опасном положении, в соответствии с критериями (приложение № 12).

Приложение № 12 к ПОРЯДКУ

Критерии снятия с учета

несовершеннолетних и семей, находящихся в социально

опасном положении

Критерий Основания
Реабилитация несовершеннолетнего и семьи ходатайство руководителя субъекта системы профилактики, постановление комиссии
Достижение совершеннолетия ст. 21, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации
Смена места жительства справка из ЖЭУ, ТСЖ о выписке, информация, подтверждающая место жительства
Жизнеустройство несовершеннолетнего при лишении родителей родительских прав или в случае их смерти решение административного или судебного органа, копии свидетельства о смерти
Смерть несовершеннолетнего копия свидетельства о смерти
Решение суда об отмене постановления КДНиЗП о постановке на учет решение суда

 

 

 

 

 

 

 

 HotLog

statistika sputnik