Указ № 597

План мероприятий (дорожная карта) по исполнению Указа Президента Российской Федерации  от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Для ознакомления с материалом, перейти по ссылке  

ЦЕЛЕВЫЕ (ИНДИКАТИВНЫЕ) ПОКАЗАТЕЛИ

поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников

Динамика показателей:

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в Неманском муниципальном районе»разработан и реализовывается план основных мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников, а именно:

- на основании приказа Министерства социальной политики Калининградской области от 12 декабря 2012 года № 199 «О внесении изменений в приказ от 29 января 2009 года № 22 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания» внесены изменения в постановление администрации Неманского муниципального района от 05 февраля 2010 года № 67 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживании населения в Неманском муниципальном районе» в части изменения размеров окладов социальных и медицинских работников и работников, предоставляющих социальные услуги;

- оптимизирована структура и штатная численность работников, в том числе путем частичного высвобождения должностей административно-управленческого персонала;

- разработаны показатели и критерии оценки эффективности деятельности  социальных работников и медицинских сестер с учетом конкретного вклада каждого работника,  сложности и напряженности в работе;

- заключены эффективные контракты-трудовые договора с работниками, в которых конкретизированы  условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат;

- внесены изменения в положение «О порядке выплат стимулирующего характера работникам» с учетом разработанных индикативных показателей,  в Положение «О порядке использования средств, привлеченных от оказания гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям населения Неманского муниципального района гарантированных государством социальных услуг  и  платных социально-бытовых и социально-медицинских  услуг»;

- в целях экономии бюджетных средств проведен анализ реальных трудозатрат каждого работника при предоставлении социальных услуг, перераспределена нагрузка на социальных работников, медицинских сестер и специалистов Центра;

- в первом полугодии 2013 года семь социальных работников  повысили квалификацию на базе  индустриально-педагогического колледжа г. Черняховска по курсу "Социальная работа с пожилыми людьми и инвалидами";

- муниципальное задание с учетом показателей, характеризующих качество государственной услуги, индивидуальным вкладом каждого работника за 1-ое полугодие выполнено на 54,64 процента;

 - средняя заработная плата социальных работников МЬУ «КЦСОН в Неманском муниципальном районе» за 2013 г. составила 13723 руб., что составляет 55,9  % от плана (по плану мероприятий «дорожной карте» - 24510 руб.);

           -средняя заработная плата среднего медицинского персонала МБУ «КЦСОН в Неманском муниципальном районе» за 2013 г. составила  14825 руб., что составляет  60,5 % от плана (по плану мероприятий «дорожной карте» -  24510 руб.).

Средняя заработная плата социальных работников «КЦСОН в Неманском муниципальном районе»   должна быть доведена до  15780 руб. По факту за 1 квартал - 15764 руб.

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала МБУ «КЦСОН в Неманском муниципальном районе» составила за 1 квартал 20778 руб. (по «дорожной карте» в 2014 г. – 20730 руб.)

По отношению к 2012 году в 2013 году средняя заработная плата социальных работников увеличилась на 33%, медицинских сестер на 16%. В среднем увеличение по основному персоналу работников МБУ "КЦСОН в Неманском муниципальном районе" увеличилось на 24,5%;

- выплата заработной платы социальным работникам производится из двух источников финансирования: консолидированного бюджета субъекта РФ и за счет средств от приносящей доход деятельности;

- ежемесячно в Министерство социальной политики Калининградской области предоставляется отчет о выполнении утвержденных показателей повышения заработной платы отдельным категориям работников учреждения;

- ежеквартально в Росстат предоставляется отчет по форме ЗП-соц. "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала"

Муниципальное задание с учетом показателей, характеризующих качество государственной услуги, индивидуальным вкладом каждого работника за 2013 год  выполнено на 100 процентов.

Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения на территории Неманского муниципального района, обусловлены следующими факторами и обстоятельствами.

         Не в полной мере удовлетворена потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в услугах стационарного социального обслуживания.

В районе в период с 2010 по 2012 год в два раза увеличилась очередь в стационарные учреждения социального обслуживания. На 01.01. 2013 года 11человек ждут направления на размещение в домах - интернатах.

Данная проблема объясняется следующими причинами: население муниципалитета, как и в целом по Калининградской области и Российской Федерации, переживает устойчивый период демографического старения. Доля граждан старшего поколения на начало 2012 года составила 5,8 тысячи человек или 29,0 % от общего количества проживающих в районе. В силу эксклавности региона и массового заселения района в конце 40-х и начале 50-х годов прошлого века у многих жителей преклонного возраста  утеряны родовые связи с другими регионами. Информационная открытость и благоприятные условия, созданные в стационарных учреждениях социального обслуживания, способствуют увеличению спроса на стационарные услуги.

     На протяжении последних лет не снижается численность семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время  в районе проживает 3183таких семьи, в которых воспитывается 4765  несовершеннолетних детей, в том числе 9 семей, находящихся в социально опасном положении, с 16детьми. Все они находятся в поле зрения отдела социальной защиты населения администрации Неманского муниципального района, ГБУ СО КО ЦПСиД, филиал которого функционирует  на территории муниципалитета. Тем не менее, значительный рост числа многодетных семей, детей одиноких матерей, несовершеннолетних беременных женщин, говорит о необходимости внедрения новых форм и методов работы с данной категорией граждан.

             Более 40 процентов сотрудников, работающих в муниципальном бюджетном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения в Неманском муниципальном районе» пенсионного или предпенсионного возраста. Приток молодых специалистов незначительный. Данный факт говорит о низкой привлекательности профессии.

В МБУ «КЦСОН в Неманском муниципальном районе» работает36 сотрудников, из них специалистов 21 человек, или58,0%. По уровню квалификации  22 человека или 61% имеют высшее или среднее специальное образование. Вместе с тем, в связи с низкой заработной платой (в 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 9613 руб. Или 43,6 % к уровню среднемесячной в регионе), тяжелыми морально-психологическими особенностями, работа социального работника не пользуется популярностью среди выпускников учреждений профессионального образования.

         Муниципальное задание выполняется в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг, стандартом качества государственных услуг социального и социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в Калининградской области, с учетом выделенных денежных средств областного бюджета. Однако, проблема старения населения, ухудшение состояния здоровья, увеличение количества лежачих онкологических больных, требующих постоянной профессиональной медицинской помощи,способствует  внедрению паллиативного ухода, внедрение которого невозможно из-за отсутствия медицинских кадров на территории муниципалитета.

Требуется укрепление материально — технической базы действующего центра.

Сегодня  физический износ зданий составляет 22 %. Для укрепления материально – технической базы и поддержания их в хорошем техническом состоянии администрация Центра использует собственные привлеченные средства, которых недостаточно.

Реабилитационное оборудование, которым оснащен Центр, требует обновления.

         В целях развития рынка социальных услуг,  на базе МБУ «КЦСОН» зарегистрирована КРСОО «Рагнета»,  целью деятельности которой является оказание помощи и поддержки лицам с ограниченными возможностями, престарелым и другим категориям граждан  в разных формах и размерах.

Целями реализации  «дорожной карты» являются:

оптимизация структуры и штатной численности  МБУ «КЦСОН в Неманском муниципальном районе»;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных и медицинских работников — до 100 процентов от средней заработной платы в регионе;

проведение эффективной кадровой политики;

выполнение муниципального задания с учетом показателей, характеризующих качество государственной услуги, индивидуальным вкладом каждого работника;

укрепление материально-технической базы МБУ «КЦСОН в Неманском муниципальном районе».

                Во исполнение пп. «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по разработке мер направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройства инвалидов, и на основании  Постановления Калининградской области от 11 октября 2011 г. №761 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Калининградской области на 2012г.» администрацией Неманского муниципального района совместно с ГКУ КО «Центр занятости населения г. Немана» на территории муниципального образования выявлено 6 предприятий с численностью более 100 работников и заключено 6 трехсторонних договоров между администрацией Неманского муниципального района ГКУ КО «Центром занятости населения г. Немана» и работодателями.

               По данным договорам, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в размере 4 % к среднесписочной численности работников предприятии, заквотировано – 42 рабочих места, на них работает 29 человек указанной категории.

На сегодняшний день в «ЦЗН г. Немана», состоит на учете с целью поиска работы - 41 человек с ограниченными возможностями. Трудоустроен на предприятие - 1 человек указанной категории.

Низкий процент трудоустройства граждан данной категории на предприятия обусловлен тем, что в индивидуальной программе реабилитации инвалида прилагаемой к справке МСЭ у граждан данной категории имеется весьма ограниченный круг рекомендаций к трудоустройству по состоянию инвалидности.

Постоянно проводится работа по профориентации молодых инвалидов. В 2012 г. администрацией Неманского муниципального района оказано содействие в оформлении на обучение в ОГСОУНПО «Советское профессиональное училище-интернат» 9 молодым инвалидам.