Деятельность муниципалитета

 


ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН

ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕМ

  

п/п

Должность

Ф.И.О.

Дата приема

Время начала и окончания приема

Место проведения приема

1.

Глава администрации Неманского муниципального района

Сергей Федорович Восковщук

Каждый третий четверг месяца

с 15:00 до 18:00

г. Неман, ул. Победы, д. 32, конференц-зал

3.

Заместитель главы администрации-руководитель аппарата

Галина Сергеевна Чергиченко

Один раз в неделю по пятницам

с 15:00 до 18:00

г. Неман, ул. Победы, д. 32, кабинет № 2

Номер телефона для записи на личный прием: 8-40162-20125, 8-40162-20107.

Факс: 8-40162-20155

Электронный адрес: sovneman@baltnet.ru

 

 

Порядок приема граждан

 

  Порядок приема граждан определен «Административным регламентом исполнения администрацией Неманского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращения граждан. Утвержден Постановлением администрации Неманского муниципального района № 943 от 27 октября 2010 года.

Прием и первичная обработка письменных

обращений граждан и юридических лиц

36. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является получение письменного или устного обращения гражданина или юридического лица к главе администрации Неманского муниципального района или его заместителю, для рассмотрения.

Прием обращений осуществляется следующими способами:

- с использованием почтовой связи;

- с использованием фельдъегерской службы;

- с использованием факсимильной связи;

- с использованием сети Интернет посредством электронной почты;

- непосредственно гражданином или юридическим лицом.

37. Обращения в адрес главы администрации Неманского муниципального района поступают в управление делами администрации Неманского муниципального района.

Специалист – секретарь главы администрации Неманского муниципального района, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность адресования и целостность упаковки корреспонденции и возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов и указанные в тексте письма приложения;

- на письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т. д.), ценными подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описи на ценные письма, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в секретариате, второй приобщается к поступившему обращению. Акт подписывается начальником управления делами и главным специалистом – секретарем главы администрации, инспектором по кадрам;

- получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее специфический запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом управляющему делами администрации.

Заместитель управляющего делами администрации, при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина, регистрирует обращение и выдает копию обращения заявителю.

38. При получении обращения по электронной почте, специалист – секретарь главы администрации Неманского муниципального района, ответственный за прием документов:

- распечатывает обращение;

- указывает адрес электронной почты отправителя;

- направляет уведомление о приеме обращения по электронному адресу заявителя. 

 

 

Регистрация поступивших письменных обращений

 

39. Регистрация письменных обращений юридических и физических лиц в администрации осуществляется с использованием электронной системы электронного документооборота (далее - СЭД) и в журнале регистрации письменных обращений.

40. Регистрация обращений производится путем присвоения порядкового номера с проставлением штампа в правом нижнем углу письменного обращения (при наличии места) или ином месте, обеспечивающем его прочтение.

После регистрации письменного обращения полученного по средствам почтовой связи, специалист секретарь направляют заявителю уведомление о приеме письменного обращения, 41. Заместитель управляющего делами администрации , составляющий аннотацию обращения:

- прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, определяет поставленные в нем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской;

- регистрирует обращение с СЭД и журнале регистрации письменных обращений.

42. Обращение регистрируется, но не рассматривается по существу, при наличии оснований для отказа, предусмотренных в статьях  22 - 27.

В этих случаях лицу, направившему обращение, направляется отказ в рассмотрении данного обращения  с указанием одной из перечисленных причин.

Если в обращении не указаны фамилия заявителя или его почтовый адрес, такое обращение остается без ответа. Однако если в нем содержатся сведения о противоправных деяниях, а также о лице, причастном к нему, то оно подлежит направлению в соответствующий государственный или правоохранительный орган в зависимости от его компетенции.

Неоднократным считается обращение, поступившее от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу более двух раз.

Не считается повторным обращение, поступившее от одного и того же заявителя, но по разным вопросам.

43. Обращения юридических и физических лиц, поступившие в адрес главы администрации, зарегистрированные в СЭД и журнале регистрации письменных обращений, направляются  главе администрации для наложения резолюции и назначении ответственного лица, по рассмотрению и подготовке проекта ответа заявителю.

 

Рассмотрение письменных обращений

граждан и юридических лиц

 

44. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению обращения является поступление обращения к главе администрации или его заместителю.

45. Обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, при условии отсутствия основания для отказа, предусмотренных в статьях  22 - 27.

46. Если рассмотрение обращения поручено главой администрации Неманского муниципального района нескольким должностным лицам, ответственность за исполнение несет руководитель структурного подразделения или должностное лицо, указанное в резолюции первым.

47. Соисполнители не позднее чем за пять дней до истечения срока рассмотрения обращения предоставляют ответственному исполнителю информацию для обобщения и подготовки проекта ответа заявителю.

48. Замена исполнителя или передача обращения для рассмотрения другому должностному лицу может быть осуществлена только с разрешения или указания главы администрации Неманского муниципального района, с обязательной отметкой в контрольной карточке.

49. При рассмотрении обращений граждан и юридических лиц необходимо:

- рассматривать и отвечать по существу на все вопросы, поставленные в обращении;

- в случаях необходимости запрашивать нужные документы, проводить проверки, комиссионные обследования с выездом на место, принимать другие меры для решения вопросов;

- результаты комиссионных обследований оформлять соответствующими актами;

- сообщать гражданам и юридическим лицам в письменной форме о решениях, принятых по обращениям;

- указывать номер и дату регистрации обращения;

- кратко излагать содержание обращения;

- при невозможности своевременного рассмотрения вопроса в установленный законодательством срок изложить причины задержки и срок окончательного рассмотрения (для снятия обращения с контроля - дополнительно сообщить об окончательных результатах рассмотрения);

- указать виновных должностных лиц, чьи действия послужили причиной для возникновения обращения.

50. В ответах на письменные обращения граждан и юридических лиц не допускается:

- взаимоисключающая по содержанию информация;

- формальный подход к решению поставленных в обращении вопросов;

- отсутствие информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков;

- отсутствие информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в обращении вопросов;

- отсутствие информации о продлении сроков рассмотрения (если такое имеется) с сообщением об этом обратившемуся лицу.

51. При необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, исполнителем в течении семи дней подготавливается запрос в соответствующие организации, который должен содержать:

- данные об обращении, по которому запрашивается информация;

- вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;

- вид запрашиваемой информации;

- срок, в течение которого необходимо представить информацию по запросу.

52. В случае, если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, ответственный исполнитель осуществляет контроль полноты и правильности подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями и соблюдение ими установленных сроков, формирует окончательный ответ по обращению с учетом поступивших материалов от соисполнителей.

53. По итогам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц исполнитель готовит проект ответа, визирует его у руководителя соответствующего структурного подразделения администрации Неманского муниципального района и не менее чем за три дня до истечения контрольного срока исполнения представляет его на подпись главе администрации или заместителю главы администрации.

54. В случае если обращение поступило из органов государственной и региональной власти области, областной Думы, ответ направляется в их адрес и автору обращения (в зависимости от резолюции).

55. В случае нарушения срока исполнения обращения ответственный исполнитель представляет главе администрации, письменное объяснение причин нарушения срока по рассмотрению данного обращения, после чего по его резолюции может быть установлен новый срок исполнения обращения, при этом гражданин обратившийся с обращением должен получить письменное уведомление о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин его продления..

Если решение о переносе срока исполнения обращения не принято, обращение возвращается исполнителю для принятия незамедлительных мер по его исполнению, а обращение считается не исполненным в срок, лицо виновное в неисполнении, в установленный законом срок, привлекается к дисциплинарной ответственности .

56. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Считается исполненным и снятым с контроля обращение, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, заявителю дан ответ в письменной форме.

57. Решение о снятии с контроля либо о продлении срока подготовки ответа на обращение, поступившего непосредственно в администрацию Неманского муниципального района, принимает глава администрации.

Работа с обращениями поставленными на контроль

58. Решение о постановке обращения на контроль принимается главой администрации Неманского муниципального района. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением на рассмотрение проставляется отметка “ K “.

59. В случае, если в ответе на обращение указывается, что вопрос будет решен в течение определенного периода, такое обращение ставится на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление заявителю с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

60. Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений, осуществляет заместитель управляющего делами администрации.

 

Организация личного приема граждан главой администрации Неманского муниципального района или его заместителями

 

61. Прием граждан в администрации осуществляется главой администрации или его заместителем.

62. Организацию по проведению личного приема граждан главой администрации Неманского муниципального района осуществляет управление делами администрации.

63. Заместитель главы администрации ведет личный прием граждан и юридических лиц в установленные дни в соответствии с графиком личного приема.

64. В графике личного приема граждан должны быть указаны дата, время и место проведения личного приема должностными лицами, номер телефона для осуществления предварительной записи на личный прием.

65. График личного приема размещается на официальном сайте администрации Неманского муниципального района (www. neman.gov39.ru) в сети Интернет, публикуется в газете "Неманские вести", в фойе администрации, по адресу: г. Неман, ул. Победы, 32.

66. Запись граждан на личный прием к заместителю главы администрации осуществляет специалист – секретарь главы администрации Неманского муниципального района, ежедневно с 08:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00. По адресу: г. Неман, ул. Победы, 32, по телефону 2-01-02, 2-01-25, 2-01-07, или по электронному адресу  ( sovneman@baltnet.ru)

67. Гражданину или юридическому лицу может быть отказано в личном приеме, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении им агрессии либо неадекватного поведения.

68. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях оформляется перечень поручений, на основании которых дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

69. Результаты личного приема главы администрации фиксируются в регистрационной карточке и вносятся в журнал приема граждан по личным вопросам и в СЭД сотрудником, отвечающим за организацию личного приема главы администрации.

70. Результаты личного приема граждан заместителем главы администрации фиксируются в регистрационной карточке и вносятся в журнал приема граждан по личным вопросам заместителя главы, ведущего прием граждан, в СЭД данные заносятся специалистом управления делами администрации.

71. При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность, сотруднику, отвечающему за организацию личного приема.

71.1 При личном приеме гражданина в режиме видеоконференцсвязи, предъявление документа, удостоверяющего его личность не требуется.

Предварительная запись физических и юридических лиц

на личный прием к главе администрации или его заместителям

72. Основанием для предварительной записи на личный прием к главе администрации или его заместителю, является устное или письменное обращение о записи на личный прием.

73. Предварительная запись на личный прием к главе администрации физических и юридических лиц осуществляется специалистом – секретарем главы администрации Неманского муниципального района.

74. Ответственный сотрудник структурного подразделения администрации делает запись в Списке граждан на личный прием к главе администрации

74.1 При поступлении обращения о записи на личный прием к главе администрации от гражданина из числа инвалидов, не имеющих возможность самостоятельного передвижения либо проживающего в не города Неман, ответственный сотрудник за организацию личного приема главой администрации заносит данные в журнал записи на личный прием по форме указанной в п.74. Дополнительно заноситься электронный адрес заявителя. При отсутствии возможности выхода в Интернет, заявителю присваивается дежурный электронный адрес (Логин).

Ответственный сотрудник связывается с гражданином по средствам сети Интернет для проверки связи и подтверждения записи на личный прием к главе администрации.

75. При поступлении устного обращения по наиболее сложным вопросам для рассмотрения на личном приеме ответственный сотрудник, отвечающий за организацию личного приема, вправе рекомендовать обратившемуся представить письменное заявление с изложением сути вопроса с целью его предварительного изучения в ходе подготовки к проведению личного приема. Информация о поступлении письменного заявления отражается в журнале учета граждан на прием по личным вопросам

76. Ответственный сотрудник, не вправе отказать обратившемуся в записи на личный прием к главе администрации или его заместителю.

Если заявленный вопрос не относится к компетенции должностного лица на личный прием к которому заявитель желает записаться, ответственный сотрудник должен рекомендовать (по согласованию с должностным лицом) обратиться к иному должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса, либо в другой государственный или муниципальный орган.

77. При поступлении заявки на запись, на личный прием к главе администрации или его заместителю, по средствам электронной почты, специалист – секретарь главы администрации принимает заявку и уведомляет обратившегося по электронной почте о времени и месте приема.

 

Организация личного приема граждан ответственным сотрудником участвующим в его проведении

 

78. В ходе подготовки к личному приему граждан ответственный сотрудник осуществляет сбор информации по заявленным гражданами вопросам с целью всестороннего их изучения.

79. При необходимости получения дополнительной информации по изложенным в обращениях вопросам ответственный сотрудник вправе направить запросы в структурные подразделения администрации  (в соответствии с их компетенцией).

80. На основе анализа поступившей информации ответственный сотрудник осуществляет формирование учетных дел обратившихся граждан и список граждан для проведения личного приема.

Учетные дела обратившихся граждан должны содержать: письменное обращение (при наличии), представленную соответствующими органами и организациями информацию по существу заявленного гражданином вопроса, подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям (при повторных обращениях граждан).

Список граждан  записавшихся на личный прием к главе администрации, до начала личного приема передается ответственным сотрудником главе администрации Неманского муниципального района или заместителю главы администрации, в зависимости от того, кто будет проводить личный прием.

81. Согласованные с главой администрации или его заместителем, ведущим личный прием, списки до начала проведения личного приема граждан возвращаются ответственному сотруднику организующему личный прием, для заполнения карточки учета личного приема граждан должностным лицом администрации Неманского муниципального района по форме (приложение N 7).

82. Приглашение граждан на личный прием осуществляется ответственным сотрудником с выдачей ему на руки карточки учета личного приема граждан.

 

Проведение личного приема граждан главой администрации или его заместителем

 

83. Ответственный сотрудник, обеспечивающий организацию личного приема граждан, перед началом приема проверяет у гражданина документ, удостоверяющий его личность, делает отметку о прибытии гражданина.

84. Граждане ожидают личного приема в фойе административного здания, оборудованном столом и стульями, и обеспечиваются писчей бумагой, ручками.

85. Прибывшие на прием граждане приглашаются в конференц - зал в порядке, установленном в списке очередности.

86. Глава администрации или его заместитель, осуществляющий личный прием, выслушивает устное обращение гражданина, при необходимости - пояснения приглашенных должностных лиц, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, и дает соответствующее поручение, которое фиксируется в контрольно-регистрационной карточке.

87. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем производится запись в контрольно-регистрационной карточке.

88. При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема глава администрации или его заместитель, ведущий прием, дает соответствующее поручение о подготовке письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов с отметкой в карточке учета личного приема граждан.

89. Во время личного приема гражданин имеет право передать главе администрации или его заместителю письменное обращение. Принятое на личном приеме письменное обращение оформляется как приложение к контрольно – регистрационной карточке и не требует дополнительной регистрации.

90. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

91. Запись поручений осуществляется:

- в ходе личного приема граждан главой администрации Неманского муниципального района – заместителем управляющего делами администрации Неманского муниципального района;

- в ходе личного приема граждан заместителем главы администрации, - запись осуществляет заместитель главы администрации лично.

Для записи поручений по итогам рассмотрения вопросов граждан допускается использование диктофона.

92. Результаты личного приема граждан отражаются в контрольно-регистрационной карточке, в которой указывается краткое содержание вопроса заявителя, поручения должностного лица, осуществляющего личный прием, с указанием Ф.И.О. исполнителя.

93. В течении трех дней контрольно – регистрационная карточка регистрируется в установленном порядке в СЭД в группе документов «Личный прием» с присвоением индивидуального номера, определяемого в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Неманского муниципального района, с указанием срока исполнения поручения и направляются исполнителям.

93.1 Ответственный сотрудник, обеспечивающий организацию личного приема граждан, перед началом приема проверяет соединение с заявителем по средствам сети Интернет. При отсутствии у заявителя технической возможности связи с главой администрации по средствам сети Интернет, ответственный сотрудник администрации выезжает к гражданину и обеспечивает видеосвязь.

Глава администрации перед началом личного приема граждан, проводит прим лиц записавшихся на личный прием из числа инвалидов, не имеющих возможности самостоятельного передвижения, в режиме видеоконференцсвязи.

Порядок приема в режиме видеоконференцсвязи  осуществляется согласно п.п. 86-88. Во время личного приема гражданин имеет право передать по электронной почте или через доверительное лицо, письменное обращение и материалы по существу обращения. Запись поручений осуществляется, в ходе личного приема граждан главой администрации Неманского муниципального района – заместителем управляющего делами администрации Неманского муниципального района.

Рассмотрение устных обращений граждан во внерабочее время

94. Устные обращения граждан в вечернее и ночное время, а также в выходные и праздничные дни принимаются оперативным дежурным администрации Неманского муниципального района.

95. Оперативный дежурный принимает необходимые меры по обращению, о чем производит соответствующую запись в журнале устных обращений.

На устные обращения граждан, как правило, сразу дается ответ или разъяснение в устной форме. В отдельных случаях, ввиду сложного характера поставленных вопросов либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов, дежурные ставят в известность должностных лиц администрации Неманского муниципального района (по компетенции поставленных вопросов).

96. Информация, поступившая из оперативно-диспетчерской службы Правительства Калининградской области, требующая срочного решения вопроса, передается на исполнение в аварийные службы Неманского муниципального района для принятия мер, а также информируется начальник управления ГО ЧС администрации .

97. Начальник управления ГО и ЧС администрации рассматривает устные обращения граждан и юридических лиц, поступившие в администрацию Неманского муниципального района в вечернее и ночное время, праздничные дни, готовит проект поручений на исполнение обращений соответствующим должностным лицам структурных подразделений администрации Неманского муниципального района, в компетенции которых находится рассмотрение вопроса и направляет на подпись главе администрации Неманского муниципального района.

98. По обращениям, связанным с обеспечением безопасности граждан, соответствующие меры принимаются незамедлительно.

 

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц

 

99. Информацию о ходе рассмотрения обращения ведут сотрудники структурного подразделения администрации, рассматривающие и исполняющие обращение.

Справки предоставляются при личном обращении, посредством справочного телефона, или по электронной почте указанной в обращении.

100. Информация предоставляется по следующим вопросам:

- о получении письменного обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

- об отказе в рассмотрении письменного обращения;

- о продлении срока рассмотрения письменного или устного обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

101. При получении запроса по телефону сотрудник администрации Неманского муниципального района, ответственный за организацию работы с обращениями граждан и юридических лиц:

- называет наименование структурного подразделения администрации Неманского муниципального района, в которое позвонил абонент;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время.

Во время разговора сотрудник должен произносить слова четко, не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

101. При получении запроса по электронной почте сотрудник администрации Неманского муниципального района, ответственный за организацию работы с обращениями граждан и юридических лиц готовит информацию согласно запроса и направляет ее по электронному адресу, указанному в запросе в срок не более 7 дней.

 

Аналитическая работа по результатам рассмотрения

Письменных и устных обращений в администрацию

Неманского муниципального района

 

102. Аналитическая работа (годовые) по результатам рассмотрения письменных и устных обращений, поступивших на имя главы администрации, осуществляется управлением делами администрации Неманского муниципального района.

103. Результаты аналитической работы размещаются на официальном сайте администрации Неманского муниципального района www. neman.gov39.ru.

104. Аналитическая работа (ежеквартальная) по результатам рассмотрения письменных обращений, поступивших на имя Президента Российской Федерации, осуществляется управлением делами администрации Неманского муниципального района.

105. Результаты аналитической работы направляются в Правительство Калининградской области.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИТСРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Контроль исполнения поручения по итогам

личного приема граждан

106. Контроль над качеством и своевременностью исполнения поручений по итогам личного приема граждан осуществляется заместителем управляющего делами администрации. Контроль сроков исполнения осуществляется с использованием СЭД.

107. Должностное лицо, проводившее прием, изучает представленную информацию от исполнителей и принимает решение о снятии с контроля или продлении.

108. Все решения, принятые должностным лицом по итогам рассмотрения обращения гражданина на личном приеме, отчет исполнителей, снятие поручения с контроля, продление срока исполнения поручения, направление ответа гражданину фиксируются в СЭД.

109. Решение об окончании рассмотрения обращения принимает должностное лицо, проводившее прием граждан по личным вопросам.

110. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий ответ гражданину.

111. Ответственный (за отправку корреспонденции) сотрудник направляет гражданину в установленном порядке подписанный ответ. По желанию гражданина ответ на обращение может быть получен им лично, отправлен почтовой связью либо электронной почтой.

112. Дата исполнения поручения и краткий отчет о его исполнении заносятся в регистрационную карточку СЭД на основании служебной записки исполнителя сотрудником, осуществляющим учет.

Порядок и формы контроля

113.  Контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции включает в себя: проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на обращения.

114. Текущий контроль исполнения функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления текущего контроля исполнения муниципальной функции устанавливается главой администрации Неманского муниципального района.

115. Организация и обеспечение централизованного учета, контроль своевременного рассмотрения письменных и устных обращений, поступивших в адрес главы администрации Неманского муниципального района или его заместителя, осуществляются управлением делами администрации.

116. Ответственность за своевременность, объективность и полноту рассмотрения письменных и устных обращений возлагается на сотрудника Администрации назначенного ответственным исполнителем в соответствии с резолюцией Главы администрации или его заместителя, в зависимости от того кто проводил личный прием граждан.

Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

117. Заинтересованные граждане в соответствии с настоящим Регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:

- действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе подачи обращения;

действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе предоставления муниципальной услуги.

118. Необоснованное превышение установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур, а также иные действия (бездействия) и решения должностных лиц администрации Неманского муниципального района могут быть обжалованы в органы государственной власти или в суд.

119. Жалоба может быть подана лицом, права которого нарушены, или его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

120. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе предоставления муниципальной функции, подлежат обжалованию в течение трех месяцев со дня, когда получатель муниципальной функции узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

121. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим  должностным лицом администрации Неманского муниципального района или органа государственной власти. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.

122. Жалоба или заявление о нарушении прав могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронного сообщения.

123. Устные обращения рассматриваются в ходе личного приема граждан.

124. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

125. В случае если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба, которая после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения администрации Неманского муниципального района.

126. В случае если устная жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Неманского муниципального района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

127. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

128. Письменная жалоба может быть направлена по почте, подана в ходе личного приема по факсу, через законного представителя, либо по электронной почте.

129. В письменной жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование администрации Неманского муниципального района, в которую направляется письменная жалоба и должность соответствующего лица;

 - фамилию, имя, отчество обратившегося с жалобой;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным (Приложение № 8).

130. Заявитель заверяет жалобу личной подписью, указывает дату подачи.

131. Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.

132. Для обоснования своих доводов лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

133. Для подачи жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, наименование органа местного самоуправления (администрация Неманского муниципального района), фамилия, инициалы и должность должностного лица, а также суть жалобы.

134. Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ направляется по обратному адресу электронной почты заявителя. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты сообщается о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи.

135. Подача жалобы в вышестоящий орган государственной власти, как правило, не приостанавливает исполнение обжалуемого акта или действия. Однако если должностное лицо, рассматривающее жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству, он вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого акта или действия. Решение о приостановлении исполнения акта (действия) принимается в исключительных случаях при наличии достаточных и документально подтвержденных оснований.

 136. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- пропуск срока подачи жалобы по неуважительной причине;

- отсутствие обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;

- подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

- получение документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;

- установление факта, что данный гражданин ранее обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы (при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства);

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

- если текст письменной жалобы не поддается прочтению. При этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

137. Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его жалобы в трехдневный срок со дня ее получения.

138. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления в администрацию Неманского муниципального района.

139. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

140. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию получателя, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации. Первоначальный получатель жалобы при направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, орган государственной власти или иному должностному лицу может запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменной жалобы.

141. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее получения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.

142. В случаях, не терпящих отлагательства, жалоба должна быть рассмотрена незамедлительно, но не позднее чем в 15-дневный срок. К случаям безотлагательного рассмотрения жалоб относятся ситуации, когда:

- жалоба содержит сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций;

- жалоба основана на доказательствах, в отношении которых существует реальная угроза их утраты;

- рассмотрение жалобы в обычные сроки может привести к значительному ущербу для заявителя;

- по прошествии определенного времени существо жалобы потеряет значение для заявителя или возникнет невозможность исполнения заявленной жалобы.

143. При рассмотрении жалобы уполномоченное должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы.

144. Гражданин вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы либо предоставить информацию о месте их нахождения.

145. Рассматривающее жалобу уполномоченное должностное лицо вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у органов государственной власти, учреждений и организаций.

146. Должностное лицо рассматривающее поданную жалобу обязано предоставить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

147. Уполномоченное должностное лицо по результатам рассмотрения жалобы вправе:

- оставить жалобу без удовлетворения;

- отменить решение принятое ранее и назначить дополнительную проверку по поступившей жалобе;

- изменить решение и  вынести новое .

148. По результатам рассмотрения жалобы в течение 3 дней заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается главой администрации Неманского муниципального района.

149. Заявителю должно быть сообщено об исполнении решения не позднее чем в течение месяца со дня его получения.

150. При обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом администрации Неманского муниципального района возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением принимаются меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

151. Гражданин или юридическое лицо могут обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

152. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностных лиц администрации Неманского муниципального района при рассмотрении обращения, по решению суда.

153. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения администрацией Неманского муниципального района, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

 

 

 HotLog

statistika sputnik