Российская Федерация

Калининградская область

администрациЯ Неманского муниципального района

 

Постановление

 

« 11 » марта 2012 года                                 № 273

 

О внесении изменений в постановление администрации Неманского муниципального района от 28.12.2011г. № 1260

 

В целях приведения Административного регламента по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение» в соответствие с требованиями главы 3 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Неманского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.   Внести в постановление администрации Неманского муниципального района от 28.12.2011г. № 1260 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение» следующие изменения:

- административный регламент по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», изложить в редакции согласно приложению.

 

2.   Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Неманские Вести».

 

3.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации (Нафеева А.Л.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава администрации

Неманского муниципального района                                                          С.Ф. Восковщук

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Неманского муниципального района

от «11» марта 2012г. № 273

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Административный регламент по исполнению администрацией Неманского муниципального района (далее – Администрацией) муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для заявителей, и определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления в безвозмездное пользование имущества.

1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества (далее - муниципальная услуга), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения исполнительской дисциплины должностными лицами администрации, усиления контроля за качеством и сроками оказания муниципальной услуги.

1.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица.

1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.5.1. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Администрации:

Калининградская область, г.Неман, ул.Победы, 32.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 238710, РФ, Калининградская область, г.Неман, ул.Победы, 32, администрация Неманского муниципального района.

Телефон (8 40162) 22371; факс (8 40162) 20155.

Адрес электронной почты администрации Неманского муниципального района: email: sovneman@baltnet.ru;

Официальный интернет-сайт администрации Неманского муниципального района www.neman.gov39.ru.

График работы – понедельник – пятница (кроме выходных и праздничных дней) с 8.00 до 17. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00

1.5.2. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу - отдела по земельным ресурсам и муниципальному имуществу (далее - Отделу):

Калининградская область, г. Неман, ул. Победы, 34, каб.1, 2.

Номера телефонов для справок: (8 40162) 20127, 20141, 20146;

График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги:

Вторник, четверг (кроме выходных и праздничных дней) – с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

1.5.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации Неманского муниципального района в сети Интернет, а также в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.5.4. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное:

1.5.4.1. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сотрудники Отдела осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в Администрацию обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

1.5.4.2. Письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

1.5.4.3. Информация о месте нахождения, номерах телефонов Отдела размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Неманского муниципального района.

1.5.4.4. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Отдела, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Неманского муниципального района.

1.5.4.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается при письменном и (или) устном (лично или по телефону) обращении заявителей по номерам телефонов сотрудников Отдела. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.5.4.6. На информационных стендах, находящихся в помещении Отдела на бумажных носителях, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации Неманского муниципального района в электронном виде размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

- справочная информация о сотрудниках Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (Фамилия Имя Отчество начальника Отдела, а также сотрудников Отдела).

- текст административного регламента с приложениями, в том числе: месторасположение, график (режим работы), номера телефонов Отдела и адрес электронной почты Администрации; порядок получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги; основания отказа в предоставлении муниципальной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

1.5.4.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок, должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.5.4.8. Заявители, предоставившие в отдел документы для организации процесса предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом:

- об отказе в организации процесса предоставления муниципальной услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

1.5.4.9. Информация об отказе в его проведении направляется заявителю заказным письмом, и дублируются по телефону, указанным в заявлении об организации процесса предоставления муниципальной услуги (при наличии соответствующих данных в заявлении).

1.5.5.10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

1.5.5.11. В любое время с момента приема документов на организацию процесса предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процесса предоставления муниципальной услуги при помощи телефона или личного посещения отдела.

Для получения сведений об организации процесса предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества заявителем указывается (называется) дата подачи заявления, наименование имущества, адрес места нахождения имущества, а также документ, удостоверяющий личность. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе организации процесса предоставления муниципальной услуги находится предоставленный им пакет документов.

 

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Неманского муниципального района (далее – Администрация).

Уполномоченным исполнителем муниципальной услуги является отдел по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского муниципального района (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Неманского муниципального района от 29.11.2010г. № 1030.

2.2.1. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные и государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом органов местного самоуправления муниципального образования «Неманский муниципальный район»

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение с заявителями договора безвозмездного пользования муниципального имущества и получение соответствующего договора безвозмездного пользования муниципального имущества заявителем, либо отказ в заключении договора.

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

Максимальный срок исполнения муниципальной услуги составляет 2 месяца.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть 1, 2; (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994) часть 2 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410,  "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» ("Российская газета", N 37, 24.02.2010);

- Уставом муниципального образования «Неманский муниципальный район», утвержденного решением окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 15.07.2008г. № 367 (источник публикации «Неманские вести» от 01.08.2008г. № 85-86);

- Уставом муниципального образования «Неманское городское поселение», утвержденного решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Неманское городское поселение» от 19.12.2008г. № 18 (источник публикации «Неманские вести» от 30.12.2008г. № 150-151);

- Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Неманский муниципальный район», утвержденным решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 31.08.2011г. № 72 («Неманские вести», № 73, 13.09.2011);

- Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «Неманское городское поселение», утвержденным решением городского Совета депутатов Неманского городского поселения от 12.08.2009г. № 76 («Неманские вести», № 29, 25.08.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление по форме (приложение 1) и копии документов:

- заявление по форме приложения № 1 к настоящему административному регламенту (заявление является согласием заявителя на обработку персональных данных);

В случае предоставления муниципального имущества муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение» в безвозмездное пользование без проведения торгов, к заявлению прилагаются:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц),

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании на должность, приказа о назначении на должность, доверенность на осуществление действий от имени заявителя). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - физического лица (нотариально удостоверенная доверенность);

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей) – в случае принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования;

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона - в случае принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования;

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации - в случае принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования;

- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка) - в случае принятии решения о проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования;

- копии учредительных документов (с учетом последних изменений);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (с оригиналом для сверки);

- копия лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности потенциального арендатора требует лицензирования.

При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представителя, последний предоставляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.

2.6.1. При предоставлении муниципальной услуги Отдел не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица уполномоченного органа лично, по телефону, на официальном сайте Администрации.

В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:

заявление, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленным на региональном портале, либо федеральном портале электронным формам;

документы, прилагаемые к заявлению, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП)».

2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.8.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут быть следующие:

- если невозможно идентифицировать лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;

- несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным ссудополучателем, функциональному назначению данного имущества.

В случае устранения нарушений, послуживших отказом для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.

2.8.3. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление муниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.

Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

Запросы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в Администрации в течение одного дня, на основании инструкции по делопроизводству. В отделе учет заявлений ведется на электронных носителях.

2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:

Помещение, в котором проводится прием граждан для консультации о порядке предоставления муниципальной услуги и прием заявлений на предоставление муниципальной услуги, должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и быть оборудованным стульями и столами.

2.13. Показатели доступности муниципальной услуги:

2.13.1. Доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

2.13.2. Доступность для копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

2.13.3. Возможность подачи заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий запрос о предоставлении муниципальных услуг, исполнении муниципальных функций с необходимыми документами;

2.13.4. Возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления (исполнения) муниципальной услуги с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

2.13.5 Возможность получения заявителем получать с использованием информационно-коммуникационных технологий результат предоставления муниципальной услуги, исполнения муниципальной функции, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;

2.13.6. Доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;

2.13.7. Соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

2.13.8. Соблюдение графика работы Отдела с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;

2.13.9. Бесплатность предоставления государственной услуги для заявителей;

2.13.10. Бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

2.14. Показатели качества муниципальной услуги:

2.14.1. Соответствие требованиям настоящего административного регламента;

2.14.2. Соблюдение Отделом сроков предоставления муниципальной услуги;

2.14.3. Отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги;

2.14.4. Отсутствие судебных актов, подтверждающих ненадлежащее исполнение административного регламента.

 

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов на предоставление в безвозмездное пользование имущества, регистрация документов в книге учета входящих документов (в течение одного дня);

- правовая экспертиза документов (в течение одного дня);

- установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в течение десяти дней);

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги;

- исправление технических ошибок.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов:

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления физических или юридических лиц, их представителей о предоставлении муниципальной услуги в администрацию с комплектом документов для организации процесса предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Ведущий специалист по имущественным отношениям (далее - специалист) в течение одного дня:

- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя;

- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для организации процесса предоставления в безвозмездное пользование имущества;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

а) тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием мест их нахождения;

б) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.2., специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для организации процесса предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на организацию процесса предоставления муниципальной услуги, специалист формирует перечень выявленных препятствий в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.

При желании заявителя устранить препятствия, позднее (после подачи документов на организацию процесса предоставления муниципальной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов специалист обращает его внимание на наличие препятствий для организации процесса предоставления муниципальной услуги и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.

Если в ходе личного обращения, специалистом обнаружены нарушения по порядку оформления письменного обращения, они могут быть исправлены заявителем прямо на месте.

3.2.4. Заявления на предоставление в безвозмездное пользование имущества регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в Администрации в течение одного дня, на основании инструкции по делопроизводству. В отделе учет заявлений ведется на электронных носителях.

3.3. Правовая экспертиза документов и установление наличия права на получение муниципальной услуги.

3.3.1. Специалист проверяет наличие права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством в течение 10 дней.

3.3.2. Результатом выполнения административной процедуры является установление наличия права на получение муниципальной услуги, установление отсутствия права на получение муниципальной услуги.

3.4. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.4.1. Решение о передаче в безвозмездное пользование конкретного объекта муниципального имущества без проведения торгов оформляется договора безвозмездного пользования. По итогам проведения торгов – итоговым протоколом по проведению торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.4.2. После установления наличия права на получение муниципальной услуги специалист осуществляет подготовку договора безвозмездного пользования имуществом в течение пяти дней.

3.4.3. Специалист выдает заявителю или его представителю постановление администрации Неманского муниципального района, копию итогового протокола о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в течение двух дней со дня его подготовки.

3.4.4. Заявитель по истечении 10 дней со дня получения договора обязан представить подписанный договор в Отдел.

3.4.5. В течение одного дня со дня поступления договора безвозмездного пользования, подписанного заявителем, договор передается на подпись главе администрации Неманского муниципального района. Подписание договора осуществляется главой администрации Неманского муниципального района в течение двух дней со дня направления на подпись.

3.4.6. Специалист в течение одного дня с момента подписания договора регистрирует его в журнале регистрации договоров безвозмездного пользования.

3.4.7. Зарегистрированный договор безвозмездного пользования выдается заявителю лично или его представителю в течение двух дней.

3.4.8. При установлении отсутствия права на получение муниципальной услуги специалист осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги. Отказ оформляется уведомлением, в котором указывается причина отказа (далее - уведомление об отказе). Срок подготовки уведомления об отказе составляет 20 дней с момента установления отсутствия права на получение муниципальной услуги.

3.4.9. Специалист заявления в течение одного рабочего дня с момента подготовки передает уведомление об отказе на подпись главе администрации. Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее чем через три дня с момента подписания главой администрации.

3.4.10. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является выдача заявителю договора безвозмездного пользования или уведомления об отказе.

3.5. Исправление технических ошибок.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при организации процесса предоставления муниципальной услуги, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

 

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Отдела. Периодичность осуществления контроля - по мере поступления обращений, но не реже одного раза в год.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.

4.3 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела.

Плановые и внеплановые проверки проводятся заместителем главы администрации Неманского муниципального района, координирующим работу отдела.

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Должностные лица отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

4.6.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

4.6.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

 

Раздел  5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

АДМИНИСТРАЦИИ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги:

1) в досудебном (внесудебном) порядке:

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего административного регламента.

5.4. Обращения заявителей рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Обращение на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации может быть подано как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме. Обращение может быть подано на имя  главы администрации Неманского муниципального района.

5.6. В письменном обращении заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.7. Обращение поступившее в форме электронного документа в обязательном порядке  должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес если ответ должен быть направлен  в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Ответ на обращение, поступившее в Администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.8. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.

5.9. Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

5.9.1. в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

5.9.2. обращение, в котором обжалуется судебное решение. Такое обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.9.3. в письменном обращении содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган местного самоуправления, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9.4. текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9.5. в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Неманского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.9.6.если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заявителей, подготовка письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

5.11. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о проведении действий по предоставлению муниципальной услуги и применении дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.12. Обращения заявителей считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.13. Письменное обращение, поступившее в Администрацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение, поступившее в Администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.14. Судебное обжалование:

5.14.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.

5.14.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

 

Приложение № 1

к Административному регламенту

 

Заявление

на предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества

 

 

Главе администрации

Неманского муниципального района

_________________________________

 

от ______________________________________

________________________________________

Ф.И.О.- для физических лиц, полное и сокращенное наименование – для юридических лиц

 

адрес: ___________________________________

паспорт: серия ________ № _________________

выдан ___________________________________

для физических лиц

_________________________________________

ОГРН, ИНН/КПП – для юридических лиц

тел. ______________________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу Вас предоставить в безвозмездное пользование муниципальное имущество __________________________________________________________________________,

(вид, наименование, площадь объекта  и др.имеющиеся данные)

 

расположенное по адресу: _____________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

сроком на _________________________________(указать предполагаемый срок)

 

С целью ____________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

«____» _________________ 20____ год                                       _____________________

(подпись, Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

 

Главе администрации

Неманского муниципального района

_________________________________

 

от ______________________________________

________________________________________

Ф.И.О.- для физических лиц, полное и сокращенное наименование – для юридических лиц

 

адрес: ___________________________________

паспорт: серия ________ № _________________

выдан ___________________________________

для физических лиц

_________________________________________

ОГРН, ИНН/КПП – для юридических лиц

тел. ______________________________

 

 

 

 

ЖАЛОБА

на действия (бездействия) или решения осуществленные (принятые) в ходе

предоставления муниципальной услуги

 

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица администрации муниципального

образования, на которое подается жалоба)

 

Предмет жалобы ________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействий) или решений)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

Причина несогласия______________________________________________________

(основания по которым лицо, подающее жалобу, несогласно с действием

(бездействием) или решением со ссылками на пункты настоящего

административного регламента)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

Приложение: _______________________________________________________________

(документы, подтверждающие изложенные обстоятельства)

 

"____" _____________ 20___ г.           ___________________

(подпись)

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

 

 

 

 

 

 HotLog

statistika sputnik