Российская Федерация
Калининградская область
администрациЯ Неманского муниципального района

Постановление

« 11 » марта 2012 года                           № 276

О внесении изменений в постановление администрации Неманского муниципального района от 26.12.2011г. № 1242

В целях приведения Административного регламента по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» в соответствие с требованиями главы 3 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Неманского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Внести в постановление администрации Неманского муниципального района от 26.12.2011г. № 1242 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности» следующие изменения:
- административный регламент по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности», изложить в редакции согласно приложению.

2.   Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Неманские Вести».

3.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации (Нафеева А.Л.)






Глава администрации
Неманского муниципального района                                                          С.Ф. Восковщук


Приложение
к постановлению администрации
Неманского муниципального района
от «11» марта 2012г. № 276
 
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению администрацией Неманского муниципального района (далее – Администрацией) муниципальной услуги «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для заявителей, и определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при осуществлении полномочий по организации процесса предоставления земельных участков.
1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности» (далее - муниципальная услуга), а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения исполнительской дисциплины должностными лицами администрации, усиления контроля за качеством и сроками оказания муниципальной услуги.
1.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица.
1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.5.1. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Администрации:
Калининградская область, г.Неман, ул.Победы, 32.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 238710, РФ, Калининградская область, г.Неман, ул.Победы, 32, администрация Неманского муниципального района.
Телефон (8 40162) 22371; факс (8 40162) 20155.
Адрес электронной почты администрации Неманского муниципального района: email: sovneman@baltnet.ru;
Официальный интернет-сайт администрации Неманского муниципального района www.neman.gov39.ru.
График работы – понедельник – пятница (кроме выходных и праздничных дней) с 8.00 до 17. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00
1.5.2. Информация о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу - отдела по земельным ресурсам и муниципальному имуществу (далее - Отделу):
Калининградская область, г. Неман, ул. Победы, 34, каб.1, 4.
Номера телефонов для справок: (8 40162) 20127, 20141, 20146;
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Вторник, четверг (кроме выходных и праздничных дней) – с 8.00 до 17.00. Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
1.5.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте администрации Неманского муниципального района в сети Интернет, а также в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
1.5.4. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное:
1.5.4.1. В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сотрудники Отдела осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в Администрацию обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
1.5.4.2. Письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.5.4.3. Информация о месте нахождения, номерах телефонов Отдела размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Неманского муниципального района.
1.5.4.4. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Отдела, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Неманского муниципального района.
1.5.4.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается при письменном и (или) устном (лично или по телефону) обращении заявителей по номерам телефонов сотрудников Отдела. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.5.4.6. На информационных стендах, находящихся в помещении Отдела на бумажных носителях, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации Неманского муниципального района в электронном виде размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- справочная информация о сотрудниках Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (Фамилия Имя Отчество начальника Отдела, а также сотрудников Отдела).
- текст административного регламента с приложениями, в том числе: месторасположение, график (режим работы), номера телефонов Отдела и адрес электронной почты Администрации; порядок получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги; основания отказа в предоставлении муниципальной услуги; порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
1.5.4.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок, должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.4.8. Заявители, предоставившие в отдел документы для организации процесса предоставления земельных участков, в обязательном порядке информируются специалистом:
- об отказе в организации процесса предоставления земельных участков;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.5.4.9. Информация об отказе в его проведении направляется заявителю заказным письмом, и дублируются по телефону, указанным в заявлении об организации процесса предоставления земельных участков (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.5.5.10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
1.5.5.11. В любое время с момента приема документов на организацию процесса предоставления земельных участков заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процесса предоставления земельных участков при помощи телефона или личного посещения отдела.
Для получения сведений об организации процесса предоставления земельных участков заявителем указывается (называется) дата подачи заявления, местоположение земельных участков подлежащих предоставлению, а также документ, удостоверяющий личность. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе организации процесса предоставления земельных участков находятся предоставленные им пакет документов.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Неманского муниципального района (далее – Администрация).
Уполномоченным исполнителем муниципальной услуги является отдел по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского муниципального района (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Неманского муниципального района от 29.11.2010г. № 1030.
2.2.1. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, для получения муниципальной услуги необходимо обращение заявителя к кадастровому инженеру для выполнения за свой счет в отношении земельного участка кадастровых работ с целью его формирования и осуществления государственного кадастрового учета. Реестр кадастровых инженеров находится на официальном сайте Росреестра - www.rosreestr.ru.
2.2.2. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные и государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом органов местного самоуправления муниципального образования «Неманский муниципальный район»
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является - заключение с заявителями договора купли-продажи (аренды) земельного участка и получение соответствующего договора передачи заявителем либо отказ в заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Максимальный срок исполнения муниципальной услуги составляет:
4 месяца – в случае если земельный участок не прошел государственный кадастровый учет (Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);
5 недель – в случае если земельный участок прошел государственный кадастровый учет (Земельный кодекс Российской Федерации).
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации (источник публикации: «Собрание законодательства РФ» № 44, ст. 4147 от 29.10.2001г.; «Парламентская газета» № 204-205 от 30.10.2001г.; «Российская газета» № 211-212 от 30.10.2001г.);
- Федеральным законом от 25.10.2001г № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (источник публикации «Собрание законодательства РФ» № 44, ст. 4148 от 29.10.2001г.; «Парламентская газета» № 204-205 от 30.10.2001г.; «Российская газета» № 211-212 от 30.10.2001г.);
- Федеральным законом от 11.06.2003г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (источник публикации "Собрание законодательства РФ", 16.06.2003, N 24, ст. 2249,"Российская газета", N 115, 17.06.2003,"Парламентская газета", N 109, 18.06.2003г.);
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник публикации: «Собрание законодательства РФ» № 40, ст. 3822 от 06.10.2003г.; «Парламентская газета» № 186 от 08.10.2003г.; «Российская газета» № 202 от 08.10.2003г.);
- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источник публикации: «Российская газета» № 95 от 05.05.2006г. «Собрание законодательства РФ» № 19, ст. 2060 от 08.05.2006г.; «Парламентская газета» № 70-71 от 11.05.2006г.);
- Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник публикации: «Российская газета» № 168 от 30.07.2010г. «Собрание законодательства РФ» № 31, ст. 4179 от 02.08.2010г.);
 - Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (источник публикации "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018);
- Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (источник публикации: «Собрание законодательства РФ» № 31, ст. 4017 от 30.07.2007г.; «Российская газета» № 165 от 01.08.2007г. «Парламентская газета» № 99-101 от 09.08.2007г.);
- Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (источник публикации «Собрание законодательства РФ» от 03.08.1998г. № 31 ст. 3813 «Российская газета» от 06.08.1998г. № 148-149);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (источник публикации "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4587, "Российская газета", N 221, 21.11.2002г.;
- Уставом муниципального образования «Неманский муниципальный район», утвержденного решением окружного Совета депутатов Неманского городского округа от 15.07.2008г. № 367 (источник публикации «Неманские вести» от 01.08.2008г. № 85-86);
- Уставом муниципального образования «Неманское городское поселение», утвержденного решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования «Неманское городское поселение» от 19.12.2008г. № 18 (источник публикации «Неманские вести» от 30.12.2008г. № 150-151);
- Положением «О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории Неманского муниципального района», утвержденным решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района от 31.08.2011г. № 73. (источник публикации «Неманские вести» (специальное предложение «Официальные вести») от 13.09.2011г. № 73(76525));
- Положением «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Неманское городское поселение», утвержденным городским Советом депутатов Неманского городского поселения от 30.03.2010г. № 144 (источник публикации «Неманские вести» от 06.04.2010г. № 36 (76340).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой заявление по форме (приложение 1) и копии документов:
- заявление по форме приложения № 1 к настоящему административному регламенту (заявление является согласием заявителя на обработку персональных данных);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) либо выписка из реестра юридических лиц (для юридических лиц);
- представитель КФХ к заявлению прикладывает свидетельство о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенное между членами фермерского хозяйства;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (с оригиналом для сверки).
При обращении за получением муниципальной услуги от имени заявителя его представителя, последний предоставляет документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия на представление интересов заявителя.
2.6.1. При предоставлении муниципальной услуги Отдел не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица уполномоченного органа лично, по телефону, на официальном сайте Администрации.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:
заявление, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленным на региональном портале, либо федеральном портале электронным формам;
документы, прилагаемые к заявлению, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП)».
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут быть следующие:
- наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о предоставлении земельного участка;
- если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.6. настоящего административного регламента, или в представленных документах имеется недостоверная или искаженная информация, или имеется несоответствие цели разрешенного использования или назначения земельного участка.
2.8.3. При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление муниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.
Срок направления уведомления не может превышать 30 дней с момента обращения заявителя.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата не должен превышать 30 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
Запросы регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в Администрации в течение одного дня, на основании инструкции по делопроизводству. В отделе учет заявлений ведется на электронных носителях.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:
Помещение, в котором проводится прием граждан для консультации о порядке предоставления муниципальной услуги и прием заявлений на предоставления земельных участков, должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и быть оборудованным стульями и столами.
2.13. Показатели доступности муниципальной услуги:
2.13.1. Доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
2.13.2. Доступность для копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
2.13.3. Возможность подачи заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий запрос о предоставлении муниципальных услуг, исполнении муниципальных функций с необходимыми документами;
2.13.4. Возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления (исполнения) муниципальной услуги с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
2.13.5 Возможность получения заявителем получать с использованием информационно-коммуникационных технологий результат предоставления муниципальной услуги, исполнения муниципальной функции, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
2.13.6. Доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
2.13.7. Соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
2.13.8. Соблюдение графика работы Отдела с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
2.13.9. Бесплатность предоставления государственной услуги для заявителей;
2.13.10. Бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
2.14. Показатели качества муниципальной услуги:
2.14.1. Соответствие требованиям настоящего административного регламента;
2.14.2. Соблюдение Отделом сроков предоставления муниципальной услуги;
2.14.3. Отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги;
2.14.4. Отсутствие судебных актов, подтверждающих ненадлежащее исполнение административного регламента.

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на организацию процесса предоставления земельных участков, регистрация документов в книге учета входящих документов (в течение одного дня);
- правовая экспертиза документов (в течение одного дня);
- установление оснований для отказа (в течение десяти дней);
- публикация информационного сообщения о предоставлении земельного участка в средствах массовой информации;
- утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка);
- принятие постановления Администрации о предоставлении земельного участка либо о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка;
- оформление договора купли-продажи (аренды), а также оформление сопутствующих документов (7 дней);
- выдача договора купли-продажи (аренды) (в течение 5 дней);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги (в течение 30 дней);
- исправление технических ошибок, допущенных при организации процесса предоставления земельных участков (в течение трех дней).
3.2. Прием и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявления физических лиц или юридических лиц, их представителей в Администрацию с комплектом документов необходимых для организации процесса предоставления земельных участков.
3.2.2. Главный специалист по земельным отношениям (далее Специалист) в течение одного дня:
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя участников предоставления земельных участков действовать от их имени.
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для организации процесса предоставления земельных участков.
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
а) тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием мест их нахождения;
б) фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.2., специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для организации процесса предоставления земельных участков, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на организацию процесса предоставления земельных участков, специалист, формирует перечень выявленных препятствий для организации процесса предоставления земельных участков в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для организации процесса предоставления земельных участков вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
При желании заявителя устранить препятствия, позднее (после подачи документов на организацию процесса предоставления земельных участков) путем представления дополнительных или исправленных документов специалист обращает его внимание на наличие препятствий для организации процесса предоставления земельных участков и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.
Если в ходе личного обращения, специалистом обнаружены нарушения по порядку оформления письменного обращения, они могут быть исправлены гражданином прямо на месте.
3.2.4. Заявления на предоставления земельных участков регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции в Администрации в течение одного дня, на основании инструкции по делопроизводству. В отделе учет заявлений ведется на электронных носителях.
3.3. Отдел обеспечивает публикацию сообщения по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, в средствах массовой информации: газетах «Неманские вести», «Калининградский аграрий».
3.3.1. а) в случае, если подано только одно заявление, по истечении месяца после публикации информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности, заявления по предоставлению земельного участка не поступили, а земельный участок ранее не прошел государственный кадастровый учет, отдел архитектуры, градостроительства и территориального планирования при возможности предоставления на основании указанного заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Отдел по земельным ресурсам и муниципальному имуществу администрации Неманского муниципального района, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка готовит проект постановления администрации о предоставлении этого земельного участка в собственность (аренду), и направляет заявителю копию такого Постановления.
Договор купли-продажи (аренды) земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия Постановления.
3.3.1. б) в случае, поступления по результатам публикации информационного сообщения более одного заявления и принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, администрация Неманского муниципального района обеспечивает за счет средств местного бюджета выполнение в отношении земельного участка:
- кадастровых работ, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в случае, если земельный участок ранее не прошел государственный кадастровый учет);
- определение рыночной стоимости земельного участка или рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка на основании отчета независимого оценщика, произведенного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- при необходимости сбор санитарно-эпидемиологических заключений и иных согласований, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением,
и готовит проект Постановления о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для его последующего принятия в предусмотренном порядке.
Организация и проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (далее - торги) осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
В случае, если в течение срока приема заявок на участие в торгах, указанного в извещении о проведении торгов, поступила одна заявка, Администрация в установленном порядке принимает решение, которое оформляется протоколом о признании торгов несостоявшимися.
Протокол об итогах торгов направляется единственному участнику торгов в трехдневный срок со дня его принятия и является основанием для заключения с ним договора купли-продажи права аренды или купли-продажи земельного участка.
Договор купли-продажи права аренды или купли-продажи земельного участка заключается с единственным участником торгов по начальной цене или начальному размеру права на заключение договора, указанным в извещении о проведении торгов.
3.4. Оформление договора
Основанием для заключения договора аренды земельного участка служит протокол проведения торгов, договор купли-продажи права аренды и документ, подтверждающий оплату права на заключение такого договора. Договор аренды заключается на срок, установленный документацией по проведению торгов.
Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка служат протокол проведения торгов и документ, подтверждающий оплату стоимости земельного участка.
Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка.
3.5. Выдача документов.
3.5.1. Специалист выдает документы на руки заявителям при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность, либо доверенному лицу, при предъявлении соответствующих документов.
3.5.2. Специалист, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает название выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении договора купли-продажи в книге учета выданных договоров купли-продажи и получении иных документов.
3.5.3. Специалист, выдает документы заявителю. Оставшиеся документы передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела) правоустанавливающих документов.
3.6. Отказ в предоставлении муниципальной услуги
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в случаях, предусмотренных пунктом 2.8.2. настоящего административного регламента, Специалист готовит письменный отказ (в течение 30 дней) в предоставлении права на предоставление земельных участков с перечнем оснований для отказа. Письменный отказ за подписью главы Администрации направляется заявителям по адресу, указанному в заявлении.
3.7. Исправление технических ошибок
Срок исправления технических ошибок, допущенных при организации процесса предоставления земельных участков, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Отдела. Периодичность осуществления контроля - по мере поступления обращений, но не реже одного раза в год.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.3 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела.
Плановые и внеплановые проверки проводятся заместителем главы администрации Неманского муниципального района, координирующим работу отдела.
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностные лица отдела несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.6.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.6.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
АДМИНИСТРАЦИИ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги:
1) в досудебном (внесудебном) порядке:
2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего административного регламента.
5.4. Обращения заявителей рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.5. Обращение на действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации может быть подано как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме. Обращение может быть подано на имя главы администрации Неманского муниципального района.
5.6. В письменном обращении заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
5.7. Обращение поступившее в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
5.9. Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
5.9.1. в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
5.9.2. обращение, в котором обжалуется судебное решение. Такое обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.9.3. в письменном обращении содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган местного самоуправления, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.4. текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.5. в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Неманского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.9.6.если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заявителей, подготовка письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
5.11. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о проведении действий по предоставлению муниципальной услуги и применении дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.12. Обращения заявителей считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.13. Письменное обращение, поступившее в Администрацию или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.14. Судебное обжалование:
5.14.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
5.14.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.


Приложение № 1
к Административному регламенту

Заявление на предоставление муниципальной услуги
 

Главе администрации
Неманского муниципального района
_____________________________

         от ______________________________
(Ф.И.О.)
        проживающего(ей) по адресу: ______
         тел. ____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
            Прошу Вас предоставить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для создания фермерского хозяйства и осуществлении его деятельности, площадью (ориентировочной площадью)_____кв.м. (га), с кадастровым номером (если есть) ____________, расположенного по адресу:________________________________________________ _________________________________________________, в аренду сроком на _______лет (в собственность).


Приложение:
1.
2.
3.


Число                                                                                  подпись



Приложение № 2
к Административному регламенту

                                     
Главе администрации
Неманского муниципального района
____________________________
от _______________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: ________
тел. ______________________________



ЖАЛОБА
на действия (бездействия) или решения осуществленные (принятые) в ходе
предоставления муниципальной услуги

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
     (должность, Ф.И.О. должностного лица администрации муниципального
                 образования, на которое подается жалоба)

Предмет жалобы ________________________________________________________
          (краткое изложение обжалуемых действий (бездействий) или решений)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Причина несогласия______________________________________________________
(основания по которым лицо, подающее жалобу, несогласно с действием
(бездействием) или решением со ссылками на пункты настоящего
административного регламента)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приложение: _______________________________________________________________
                 (документы, подтверждающие изложенные обстоятельства)

"____" _____________ 20___ г.           ___________________
                                            (подпись)



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30»марта 2016г.                    № 303

О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности»

В целях приведения Административного регламента по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности», в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Неманского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Предоставление в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности и в собственности муниципальных образований «Неманский муниципальный район» и «Неманское городское поселение», для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности»  утвержденный постановлением администрации Неманского муниципального района 26.12.2011г. № 1242, изменения согласно приложению.

2.  Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Неманского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликованию в газете «Неманские вести».

3.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Неманские Вести».

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление делами администрации Неманского муниципального района (Нафеева А.Л.)

Глава администрации

Неманского муниципального района                                         С.Ф. Восковщук

Приложение

к постановлению администрации

Неманского муниципального района

от «30» марта  2016г. № 303       

1. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

«2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:

а) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;

б) помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

указателями входа и выхода;

табличкой с номерами и наименованиями помещений;

системой кондиционирования воздуха;

пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. В помещениях, в которых предоставляются муниципальные услуги, должны выполняться требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

в) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумага формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

г) место приема заявителей должно обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица;

отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции МФЦ;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;

д) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:

табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и (или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;

местом для письма и раскладки документов, стулом;

е) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

Помещение, в котором проводится прием граждан для консультации о порядке предоставления муниципальной услуги и прием заявлений на предоставление муниципальных услуг, должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и быть оборудованным стульями и столами».

 


 HotLog

statistika sputnik