Деятельность муниципалитета

Текстовая часть Доклада

главы администрации МО «Неманский муниципальный район»

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период

  1. Краткое описание муниципального района

Неманский муниципальный район расположен на северо-восточной окраине Калининградской области, в 130 км от областного центра. Рельеф района разнообразный, в северной части возвышенный. Площадь территории района составляет 698,3 квадратных километров (4,6% территории Калининградской области). Район имеет общие границы с Краснознаменским, Гусевским, Славским, Черняховским районами и г. Советск Калининградской области.

Государственная граница с Литовской Республикой протяженностью более 23 км проходит по фарватеру реки Неман. Земли государственного лесного фонда составляют 3817 га, водного фонда (р. Неман, р. Шешупе) – 522 га.

          Леса на территории района составляют 5% территории. Крупных лесных массивов нет.

          Большая часть земель используется под пашню, сенокосы, пастбища.

          Многочисленные водоемы, реки Неман и Шешупе привлекают любителей отдыха на воде и, прежде всего, великолепной рыбалкой.

            Природными полезными ископаемыми на территории района являются минерально-сырьевые ресурсы – торф, пески, глина.

  1. Особенности административно-территориального устройства

На территории Неманского муниципального района созданы муниципальные образования: «Неманское городское поселение», «Жилинское сельское поселение» и «Лунинское сельское поселение».

Границы территории муниципальных образований: «Неманское городское поселение», «Жилинское сельское поселение» и «Лунинское сельское поселение» установлены Законом Калининградской области «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Неманский городской округ» (принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 25.06.2008г.).

          В состав Неманского городского поселения входят: г. Неман, пос. Мичуринский, Ракитино, Акулово, Ветрово, Гудково, Жданки, Искра, Котельниково, Красное село, Большое село, Дубки, Горино, Артемовка, Дубравино, Лесное, Кустово, Подгорное, Тушино, Рядино.

В состав Жилинского сельского поселения входят: пос. Жилино, Барсуковка, Бобры, Ватутино, Говорово, Думиничи, Канаш, Загорское, Зайцево, Лукьяново, Новоколхозное, Обручево, Пелевино, Пушкино, Рудаково, Становое, Фадеево, Шепетовка.

В состав Лунинского сельского поселения входят: пос. Лунино, Березовка, Волочаево, Ганновка, Гривино, Грушевка, Забродино, Игнатово, Каштановка, Маломожайское, Ульяново, Шмелево.

3) Полномочия по решению вопросов местного значения.

          Статьей 5 «Вопросы местного значения Неманского муниципального района» Устава муниципального образования «Неманский муниципальный район» предусмотрены 30 полномочий по решению вопросов местного значения. В 2013 году переданы все полномочия МО «Неманское городское поселение» на уровень района, в 2014-2015гг. переданы часть полномочий МО «Жилинское сельское поселение» и МО «Лунинское сельское поселение» на уровень района.

4) Специфика структуры экономики.

 

Основные показатели развития экономики района

Таблица 1

Наименование показателей

2015г.

2015 к

2014 (%)

Калининградская область
2015 к 2014 (%)
Перевозка грузов, тыс. тонн 46,0 106,0 91,3
Грузооборот, тыс. т-км 1175,0 56,0 85,7
Оборот розничной торговли, тыс. руб. 175532 97,2 107,3
Оборот общественного питания, тыс.руб. 11524,9 99,2 122,1
Количество субъектов хозяйственной деятельности (единиц)

314

100,3

102,9

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (тыс. руб.)

310140,18

76,4

113,2

Строительство,

- ввод в действие жилых домов, кв.м.

- выполнено работ, тыс.руб.

2722

342650,0

в 3 раза

52,0

108,1

80,0

Произведено скота и птицы на убой в живом весе, тонн

152,3

64,2

104,1

Производство молока, тонн 4200,7 87,6 116,3
Надои молока в расчете на одну корову дойного стада, кг

6503

91,4

111,7

Номинальная среднемесячная заработная плата на одного работника (по крупным и средним предприятиям, за период январь-май), тыс.рублей

25,0

109,4

105,7

Численность официально зарегистрированных на конец года, чел. 438 90,1 95,9

А) Промышленность

В структуре промышленного производства Неманского муниципального района производство пластизоли и обоев.

Количество работающих на ООО «Индустриальный Парк Акулово» 64 человека, средняя заработная плата 29,2 тыс.рублей.

Наиболее крупные предприятия:

ООО «Янтарь», ИПА «Акулово», ООО «КМК», ЗАО «Труд», ООО «Балтагросервис», ОАО «Неманский «Райавтодор».

Б) Сельское хозяйство

Основу сельского хозяйства района составляют 7 сельскохозяйственных предприятий, 9 КФХ и ИП, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и более 2000 личных подсобных хозяйств граждан. Объем реализации продукции сельского хозяйства по сельскохозяйственным предприятиям составил за 2015 год 961,3 млн. руб. в том числе от реализации продукции отрасли растениеводства876,4млн. руб.

         В целях увеличения производства продукции сельского хозяйства и повышения эффективности сельскохозяйственного производства в районе, управлением сельского хозяйства в 2015 году велась работа по финансовой поддержке отрасли сельского хозяйства. Сельскохозяйственным товаропроизводителям района выплачено государственных преференций на сумму 39,2 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета на сумму – 29,3 млн.руб. Государственные преференции предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям на:

- несвязную поддержку отрасли сельского хозяйства – 18,7 млн. руб.

- поддержку племенного животноводства – 1,5 млн. руб.

- возмещение части процентной ставки по кредитам банка- 2,4 млн. руб.

- возмещение части затрат на 1 литр реализованного молока- 2,9 млн. руб.

- на компенсацию части затрат на вовлечение в сельскохозяйственный оборот ранее не используемой пашни- 0,7 млн. руб.

- на проведение мелиоративных, агрохимических и культуртехнических мероприятий – 6,0 млн. руб.

- поддержку элитного семеноводства- 1,4 млн. руб.

- приобретение сельскохозяйственной техники, используемой в растениеводстве – 1,0 млн. руб.

- поддержку начинающих фермеров – 1,55 млн. руб.

- поддержку приоритетных направление – 3,0 млн. руб.

           Управление сельского хозяйства ведет контроль за использованием выделенных бюджетных средств путем документарных и выездных проверок.

           Для сельскохозяйственных товаропроизводителей района 2015 год был достаточно благоприятным, произведено зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки 45,1 тыс. тонн, при средней урожайности 36,9 ц/га. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур превысил уровень прошлого года на 1,1 тыс. тонн или на 103%. Валовой сбор масло-семян рапса составил 12,1 тыс. тонн, при средней урожайности 32,0 ц/га, что выше уровня прошлого года на 7,6 тыс. тонн или на 269 %.

           Посевная площадь под урожай 2015 года составила по району 21,7 тыс. га, увеличившись к посевной площади 2014 года на 5,2 тыс. га. Посевные площади под посевами зерновых и зернобобовых культур увеличились на 1,3 тыс. га и составили 12,2 тыс.га.

           Сельскохозяйственными товаропроизводителями под урожай 2016 года произведен большой объем работ. Площадь озимого сева составила по району 10,7 тыс. га., в том числе под посевы озимых зерновых – 8,0 тыс. га.

           Одним из мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства является сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. С участием средств государственной поддержки проведены работы по ремонту закрытых транспортирующих коллекторов и мелиоративных каналов на мелиоративной сети областной собственности общей протяженностью 39,1 км., что позволило улучшить мелиоративное состояние земель на площади - 1210 га. На мелиоративной сети федеральной сети федеральной собственности проведены работы по ремонту мелиоративных каналов протяженностью 1,9 км, что позволило улучшить мелиоративное состояние 220 га земель сельскохозяйственного назначения.

           Ведется работа по реализации целевой программы «Вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области». В 2015 году в сельскохозяйственный оборот введено 1863 га ранее не обрабатываемых земель, в том числе ООО «КМК» - 1500 га. В связи с вводом ранее не используемых земель в сельскохозяйственный оборот процент использования сельскохозяйственных угодий составил по району -76,2%.

           В отрасли животноводства района содержится 3235 голов КРС, в том числе 1615 голов коров, 620 голов свиней, 3490 голов овец. Более 55% КРС содержится в личных подсобных хозяйствах граждан. Овцы и свиньи выращиваются только в малых формах хозяйствования, КФХ и ЛПХ. Отраслью животноводства района произведено 8150 тонн молока, в том числе в с/х предприятиях района - 4810тонн, 600 тонн мяса. На долю малых форм хозяйствования (ЛПХ и КФХ) приходится 48,0 % молока и 73,0 % мяса произведенного в районе.

           В рамках реализации инвестиционного проекта по разведению мясных пород КРС, ООО «КМК» на территории района ведет строительство животноводческой фермы №6 «Канаш». В 2016 году на территорию Неманского района завезено стадо молодняка КРС численностью 3933 голов. Общее поголовье КРС мясного направления, размещенного на территории района, составляет 8760 голов. На ферме №6 «Канаш» в 2015 году создано 41 новое рабочее место. Всего на двух фермах: «Канаш» и «Жилиская» создано 109 новых рабочих мест.

       В целях развития сельскохозяйственного производства, создания новых рабочих мест на селе управлением сельского хозяйства реализуется целевая программа « Поддержка начинающих фермеров Калининградской области». По данной целевой программе с участием государственной поддержки в 2015 году создано 1 КФХ – Гзирян Э. С., направленное на развитие отрасли прицеводства, По целевой программе «Поддержка начинающих фермеров» на создание КФХ выделена государственная преференция в сумме 1,55 млн. руб. По данной целевой программе на селе созданы 29 рабочих мест. В 2015 году рамках реализации мероприятия «Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, развивающих приоритетные направления аграрного производства и переработки сельскохозяйственной продукции» гранд в размере 3,0 млн. руб. на развитие молочного животноводства получил ИП ГКФХ Жилис Ю. К.

       КФХ созданными с участием государственных средств в 2015 году засеяно 900 га зерновых культур, 25 га картофеля, 7 га овощей, молочным цехом ИП Красовского ежемесячно перерабатывается 15,0 тонн молока. Выручка от реализации продукции сельского хозяйства за время реализации программы по начинающим фермерам составила 46,5 млн. руб., за 2015 год – 25,1 млн. руб.

С целью создания условий для вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот на землях сельскохозяйственного назначения управлением сельского хозяйства проводится земельный контроль. За 2015 год управлением сельского хозяйства проведено 89 проверок соблюдения земельного законодательства на площади 976,0 га. По материалам выявлено 85 нарушение земельного законодательства на площади 940 га. По материалам проверок привлечено к административной ответственности 16 человек, наложено 116,0 тыс. руб. штрафов за нарушение земельного законодательства. Вынесено 49 предписаний об устранении нарушений, из которых 13 устранены.

5) Краткое описание социально-экономического развития.

Демографические показатели.

Численность населения района на 01.01.2016г. составляет 19502 человека. За последние 5 лет численность населения уменьшилась на 1990 человек.

Демографическая обстановка в районе, как и в области в целом, характеризуется кризисной ситуацией. Причем негативные демографические процессы в районе имеют более выраженный характер. Так, уровень смертности в районе превышает уровень рождаемости в 1,25 раза (по области – 1,03 раза). В результате и более высокий уровень естественной убыли населения.

Общие показатели воспроизводства населения (на начало года), чел.

№ п/п Наименование показателя 2012 2013 2014 2015 2016
  Рождаемость 263 289 299 291 259
  Смертность 317 324 347 357 325
в том числе до года 1 0 2 3 0
2 Естественная убыль -54 -35 -48 -66 -66
3 Прибыло 535 731 780 691 451
4 Выбыло 526 724 875 814 776
5 Миграционный прирост +9 +7 -95 -123 -325

Сокращение численности населения района происходит, в основном, за счет естественной убыли населения, которая за последние три года не компенсируется миграционным притоком.

Вместе с тем следует отметить замедление темпов роста рождаемости в связи с сокращением населения в детородном возрасте, обусловленного демографической «ямой» начала 90-х годов.

Соотношение мужчин и женщин в структуре населения за последние годы практически не изменилось. Однако удельный вес мужчин в районе несколько ниже (45,5%), чем в среднем по области (46,9%), а женщин несколько больше - 54,5%, по сравнению с аналогичным показателем по области (53,1%). Возрастание удельного веса женщин происходит в возрастных группах от 30 лет и выше. Основная причина – повышенная смертность мужчин трудоспособного возраста. Трудоспособное население района составляет 11880 человек. Моложе трудоспособного возраста (в возрасте 0-15 лет) – 3782 человек, старше трудоспособного (в возрасте мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) – 5037 человека.

В таблице представлены данные сравнительного анализа возрастной структуры населения.        

                                     Возрастная структура населения (на начало года)

п/п

Наименование показателя 2012 2013 2014 2015
1 Численность населения, тыс. чел. 20,1 20,0 19,8 19,7
  в т.ч. городское 11,8 11,6 11,4 11,4
  сельское 8,3 8,4 8,4 8,3
в том числе в %-ном соотношении по категориям
  моложе трудоспособного 17,8 18,0 18,8 19,2
трудоспособное население 58,6 57,6 56,2 55,2
старше трудоспособного 23,6 24,4 25,0 25,6

Возрастная структура района и области, в основном, сопоставимы. При этом демографическая нагрузка на местный бюджет несколько выше по району, за счет нерабочих возрастов (44,8% против 40,4% по г.Калининграду). Коэффициент демографической нагрузки в прогнозируемом периоде будет постепенно расти. Рост данного коэффициента, отношение числа людей моложе и старше трудоспособного возраста к гражданам в трудоспособном возрасте объясняется спецификой территории города, в 1959 году в г.Немане проживало 9 459 человек, причем преимущественно молодежь. В настоящее время, основное количество первых советских переселенцев уже разменяло восьмой десяток лет. Сейчас в городе проживает много граждан трудоспособного возраста, родившихся в годы социалистического «застоя». В дальнейшем, все больше граждан, родившихся при социализме, будет переходить в возраст нетрудоспособных (процесс выхода на пенсию) и, с учетом провала рождаемости 90-х годов, коэффициент демографической нагрузки на работающих граждан будет только возрастать.

Справочно: в 1989 году в г.Немане проживало 13 821 чел.

На учете в отделе Пенсионного Фонда Российской Федерации (Неманский район) стоит 6040 получателей пенсий (в 2014 году 6000 человек), в том числе 4755 получателей пенсий по старости (в 2014 году – 4735), это 24,1% от общей численности населения (среднеобластной показатель 19,0%).

Несомненно, сокращение населения и трудовых ресурсов являются сдерживающим фактором развития района в условиях экстенсивного производства.

Численность населения в Неманском муниципальном районе в 2016 году прогнозируется на уровне 19,45 тыс. человек, что составит 99,75 % от периода 2015 года. Процесс снижения численности населения будет обусловлен естественной убылью населения - оценка минус 60 человек по итогам 2016 года и отрицательным миграционным приростом – оценка минус 240 человек по итогам 2016 года.

Уровень жизни населения

В течение последних лет на территории района обеспечивается выполнение норм ежегодного регионального соглашения между организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством области о минимальной заработной плате (далее МЗП), согласно которому устанавливаются минимальные гарантии по оплате труда.Правительство Калининградской области, территориальные организации профсоюзов и объединения работодателей договорились о трехэтапном росте «МЗП»: с 1 января 2015 года минимальная заработная плата в регионе устанавливается в размере 8,5 тысячи рублей, а с 1 июля 2015 года – 9 тысяч рублей в месяц, а с 1 октября 2015 года достигнет 10 тысяч рублей.

Номинальная среднемесячная заработная плата в 2016 году оценочно составит – 25,5 тыс. руб., в 2015 году – 25,2 тыс. руб. Понижение номинальной среднемесячной заработной платы в 2018 году обусловлено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года № 973 «О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников, в организациях, у индивидуальных предпринимателей, и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)». Данное постановление предусматривает более полный охват по расчету номинальной среднемесячной заработной платы, в том числе и по субъектам малого предпринимательства. Среди них распространено использование либо так называемой «серой» формы начисления заработной платы, либо использование оплаты труда по минимально разрешенной заработной плате. В связи с чем, в 2018 году прогнозируется снижение показателя номинальной среднемесячной заработной платы на 9,7 % от уровня 2017 года.

В 2015 году ввиду кризисной ситуации по ряду предприятий и организаций, а также в 2016 году в связи с возможным приостановлением, сокращением деятельности части предприятий района, пользующихся таможенными льготами, прогнозируется снижение численности занятых в экономике.

Численность официально зарегистрированных безработных в первом полугодии 2015 года увеличилась до 510 человек. Отмена переходного периода действия таможенных преференций на территории особой экономической зоны будет способствовать росту безработицы.

6) Краткое описание перспективных возможностей (кадрового, ресурсного, налогового, инвестиционного и иного потенциала).

Город Неман - один из российских моногородов, экономика которого зависела от одного крупного предприятия, годами обеспечивающего занятость, наполнение бюджета и содержание социальной инфраструктуры. На протяжении десятков лет ООО «Неманский ЦБК» формировал устойчивые положительные тенденции в экономике города и района. Экономический кризис полностью уничтожил исторически сложившуюся в регионе отрасль – целлюлозо-бумажную промышленность, на предприятии введено внешнее управление. Проведение активной упреждающей политики не принесло результатов. Свою задачу муниципалитет видит не в поддержке занятости на неэффективном предприятии, а в создании альтернативных рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов на территории района.

В ноябре 2011 года открыто новое современное производство ИПА «Акулово» по производству обоев и пластизоли.

В 2015 году среднесписочный состав работников БтАЭС составляет 121 человек. Перспективы строительства БтАЭС пока не определены.

Развитие района определены утвержденной районным Советом депутатов Стратегией социально-экономического развития НМР на период 2020 года в августе 2011 года. Решением районного Совета депутатов Неманского муниципального района № 269 от 30.10.2013г. утверждена Комплексная программа развития МО «Неманский муниципальный район» на период до 2013-2016гг. Ежегодно в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и во исполнение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Неманском муниципальном районе районным Советом депутатов утверждаются основные показатели Прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Неманский муниципальный район» на следующий финансовый год и на плановый трехлетний период.                                                          

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты МСП обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового регионального продукта, повышение доходов местного бюджета, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие муниципального образования во многом зависит от развития данного сектора экономики.

Кроме этого, развитие МСП – это решение проблемы занятости, устойчивое пополнение доходной части бюджета, обеспечение сервиса. И это – средний класс, без которого нельзя говорить о политической устойчивости и стабильности.

В то же время ведение предпринимательской деятельности характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, ограниченностью финансовых средств и основных фондов. Поэтому необходимость развития малого и среднего предпринимательства признана на всех уровнях – федеральном, муниципальном, областном.

Основные показатели уровня доходов населения

№ п/п Наименование показателя ед. изм. 2011 2012 2013 2014 2015
1 Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата руб. 15974,4 18314,8 24904,4

 

 

23 045,7

 

 

25 086,0

2 Величина прожиточного минимума на душу населения (данные по 4 кварталу года) руб. 6041 6273 7026

7931

9630

Раздел 2. Экономическое развитие.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс.населения увеличилось и составило 350,3 ед. (в 2014 году 337,8 ед.)

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Неманского муниципального района также увеличилась и составила 125,8% (в 2014 году 42,7%).

Согласно информации, представленной ГУ КРО Фонда социального страхования РФ среднесписочная численность работающих составляет 3 329 человек, численность работающих на микро- и малых предприятиях (до 50) человек составляет – 1 583 человека, численность работающих на средних предприятиях (от 51 до 250) человек составляет - 1 154 человека, численность работающих на крупных предприятиях (свыше 251 человека) составляет – 592 человека.

Общая протяженность дорог с асфальтовым покрытием составляет 295,6 км, в том числе дорог федерального значения – 21,4 км, дорог областного значения – 49,7 км, дорог местного значения 224,5 км. Протяженность дорог, не отвечающим нормативным требования в 2015 году составляет 10 км или 7,3%. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования 135.992 км, из них дороги МО «Неманский муниципальный район – 15, 625 км, МО «Неманское городское поселение» - 59,742 км, МО «Лунинское сельское поселение» - 43,15 км, МО «Жилинское сельское поселение» - 33,1 км, отремонтированы в 2015 году:

  • пос.Жилино, ул.Учительская – 0,3 км;
  • г.Неман, ул.Школьная – 0,138 км;
  • г.Неман, ул.Советская – 0,718 км;

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района составила 0,6%.Количество жителей в пос. Рядино, Гудково, Говорово, Березовка составляет 131 человек. Среднегодовая численность населения 19,5 тыс.чел. В 2013 году в пос.Фадеево возобновлено автобусное сообщение (маршрут №114).

     Муниципальное унитарное автотранспортное предприятие МУП «Неман-АВТО» с 2004 года обеспечивает пассажирские перевозки на территории района. На балансе числятся 20 единиц пассажирских автобусов. Руководством предприятия регулярно проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы.

     На территории Неманского муниципального района, действует 7 межпоселенческих, автобусных маршрутов, связывающих транспортным сообщением 27 поселков района. Все маршруты дотационные. В 2015 году пассажирские перевозки осуществляло два предприятия МУП «Неман-АВТО» и ООО «Советскавтотранс». На территории Неманского муниципального района в 2015 году осуществлялись пассажирские перевозки по шести маршрутам:

Маршрут № 102 «Неман – Маломожайское - Неман»
Маршрут № 104 «Неман – Ветрово – Канаш»
Маршрут № 105 «Неман – Большое Село - Лесное - Большое Село – Неман»
Маршрут № 109 «Неман – Волочаево - Неман»
Маршрут № 114 «Неман – Рудаково - Неман»
Маршрут № 115 «Неман – Жилино - Канаш – Новоколхозное – Советск»

В местном бюджете на данные цели было выделено 5 634 247,73 рублей.

         Осуществляет погрузку и выгрузку железнодорожная станция «Неман-новый (товарная)».

          Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 81 646 рублей, в 2014 году 108 082 рублей.

          Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) составила 73%. Для того, чтобы доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом составила 100% необходимо, чтобы юридические и физические лица приобретали земельные участки в собственность.

Раздел 3. Дошкольное образование.

Дошкольное образование в районе представлено двумя учреждениями дошкольного образования (МАДОУ д/с «Лесовичок, МАДОУ д/с «Звездочка), двумя дошкольными отделениями при городских школах (МАОУ СОШ № 1 г. Немана, МАОУ СОШ № 2 г. Немана) и четырьмя группами кратковременного пребывания детей при сельских школах (МАОУ СОШ пос. Ульяново, МБОУ СОШ пос. Новоколхозное, МБОУ ООШ пос. Маломожайское).

Дошкольное образование у нас в районе в детских садах и дошкольных отделениях городских школ получают 692 детей. В сельских общеобразовательных учреждениях, где нет детских садов, работают группы кратковременного пребывания детей в возрасте от 5,5 до 7 лет, которые посещают 64 ребенка. Всем нуждающимся детям в возрасте от трех до семи были предоставлены места в дошкольных образовательных организациях. Очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации нет. Имеется очередь детей от рождения до 3-х лет – 269 человек, но при этом всем нуждающимся в дошкольных учреждениях предоставляются места по потребности.

С 1 сентября 2014 года дошкольные образования стали осваивать ФГОС ДО. В 2014/2015 учебном году количество детей, осваивающих программу ДО в соответствии с ФГОС ДО 537 (от 0 до 3 лет 56 детей, от 3 до 7 лет 481) – 68,5% от общего количества детей. С 1 сентября 2015 года все дети дошкольных образовательных учреждений обучаются по ФГОС ДО – 100%.

В дошкольных образовательных учреждениях работает 70 педагогов. С высшей и первой квалификационной категорией работает 37 педагогов (52,9%). Курсовую переподготовку за последние три года прошли 100 % педагогических работников дошкольного образования (по плану «дорожной карты» - 100%). Средняя заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила в 2015 году14073 руб., а       педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 21 538 руб.

Раздел 4. Общее и дополнительное образование.

Система образования в Неманском муниципальном районе включает шесть общеобразовательных школа (из них 2 общеобразовательных учреждения расположены в городе, 4 – на селе) и три учреждения дополнительного образования.

В общеобразовательных учреждениях обучается 1816 детей. Занятия во всех школах проходят в одну смену. Количество детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

1 группа – 486 человек;

2 группа – 953 человека.

Все общеобразовательные учреждения соответствуют современным требованиям обучения. В 2015 году в образовательных учреждениях района были проведены большие ремонтные работы.

В рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, в целях создания условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, был проведен капитальный ремонт спортивного зала МБОУ СОШ пос. Новоколхозное, 2079,719 тыс. руб. (федеральные субсидии 1709,112 тыс.руб., местный бюджет – 370,607 тыс.руб.) и капитальный ремонт спортивного зала МАОУ СОШ пос. Ульяново на общую сумму 2534,008 (федеральные субсидии 2027,208 тыс. руб., областные средства 150,0 тыс. руб, местный бюджет 356,8 тыс. руб.) В рамках этой программы к началу учебного года школы были оснащены новым спортивным оборудованием и заменено покрытие спортивной площадки в МБОУ СОШ пос. Новоколхозное. Во всех образовательных учреждениях проводится косметический ремонт кабинетов, рекреаций, туалетов, по необходимости проводятся ремонтные работы отопительной системы.

В МАОУ СОШ № 1 г. Немана проведены следующие ремонтные работы:

- замена оконных блоков на 4-ом этаже в количестве 38 штук на сумму 685,4 тыс. руб.;

- частичный косметический ремонт 13 кабинетов и полный ремонт 6 кабинетов;

В МАОУ СОШ № 2 г. Немана устанавливается ограждение территории школы (кованый забор между вторым и третьим зданием – 141,0 тыс. руб., сеткой-рабицей на 70,6 тыс. руб., местный бюджет);

- проведен частичный ремонт фасада здания дошкольного отделения с заменой окон на 429,29 тыс. руб., местный бюджет;

- частичный косметический ремонт кабинетов, спортзала, групп дошкольного отделения.

     В МАОУ СОШ пос. Ульяново проведена замена оконных блоков в количестве 27 штук на сумму 496,35 тыс. руб. (местный бюджет);

- проведен ремонт и установка умывальных раковин в начальных классах, и кабинетах 1 этажа;

- проведен ремонт канализационных систем подвальных помещений;

- ремонт крыльца главного входа школы.

За счет спонсоров ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» построена спортивная площадка МАОУ СОШ пос. Ульяново и вставлено 26 окон в дошкольном отделении МАОУ СОШ № 2 г. Немана.

В 2015 году 65 выпускников XI классов общеобразовательных учреждений района участвовали в ЕГЭ. По итогам экзаменов все выпускники успешно сдали экзамены и получили аттестат о среднем общем образовании. (В 2014 году аттестат не получила 1 ученица) Сравнительные результаты ЕГЭ за последние три года показывают, что по русскому языку средний балл увеличивается с каждым годом, т.е. показатели улучшились, но пока ниже среднеобластных. Превысили средне областной уровень две школы района - МБОУ СОШ п. Новоколхозное и МАОУСОШ п. Ульяново. Средний балл по математике на базовом уровне 4,07 выше среднеобластного уровня 4,03. Т.е. по сравнению с прошлым годом показатели района по базовым предметам улучшились.

В общеобразовательных учреждениях района трудятся 142 педагогических работников. С высшей и первой квалификационной категорией работает 54 педагога (38,0%). 33 (25,4 %) учителей общеобразовательных учреждений имеет возраст до 35 лет.

Средняя заработная плата работников общего образования в 2015 году составила 23150 руб., учителей школ 23160 руб.

     Раздел 5. Культура.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия в сфере культуры Неманского городского поселения, Жилинского сельского поселения переданы Неманскому муниципальному району, Лунинское сельское поселение осуществляет самостоятельно.

Центральным учреждением культуры является МБУК «Неман»: Дворец Культуры «Неман» и его структурные подразделения – сельские Дома культуры поселков Акулово, Ветрово, Лесное, Новоколхозное, Канаш, Шепетовка, Жилино. Городской Дворец культуры является головным предприятием, в котором функционирует бухгалтерия, методический кабинет, основной персонал работает во взаимодействии со структурными подразделениями учреждения. Два коллектива имеют звание «образцовый», два – «народный». Коллективы принимали участие в мероприятиях муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней. Работники и участники самодеятельности Дворца Культуры «Неман» достигли значительных результатов в конкурсах различного уровня.

          В культурно-досуговых учреждениях сферы культуры Неманского района работает 42 человека.  

В учреждениях культуры МО функционирует 128 клубных формирования, число участников в них - 1804 человека. Коллективы работают стабильно. Анализ самодеятельного творчества показывает сохранение «якорных» коллективов. Наблюдается рост численности участников в хореографических и вокальных коллективах для детей до 14 лет. Количество участников КДФ увеличилось в связи с открытием в городском Дворце культуры 3-х востребованных КДФ. Наблюдается рост числа клубных формирований самодеятельного творчества из числа уже существующих жанров. Создан ансамбль русской песни «Русалина», руководитель Ольга Козловская специалист с высшим образованием по народному вокалу. Жанровое разнообразие остается прежним. Количество коллективов со званиями «народный», «образцовый» сохраняется. В 2015 году образцовый ансамбль танца «Эдельвейс» подтвердил звание.    

Основные мероприятия в 2015 году были посвящены 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, в рамках которых был реализован проект «Строки, опаленные войной» - создание 3-х часового аудиофайла, в котором прозвучали стихи о войне в исполнении жителей Неманского района и гостей города Неман. В проекте приняли участие более 70 человек; в рамках этого грандиозного проекта был создан видеофильм, в котором реальные истории ветеранов ВОВ, узников лагерей, переплетались с военно-историческими хрониками тех лет. Фильм транслировался под открытым небом 9 мая, и глядя на кадры хроники, ловя каждое слово участников войны – наших земляков, тысячи горожан, собравшиеся на городской площади еще раз прониклись ужасами той войны, героизмом воевавших и ковавших победу в тылу; праздничное шествие ветеранов ВОВ, становления Калининградской области, ветеранов труда, учреждений и организаций Неманского района, молодежи, жителей города «Бессмертный полк»; цикл вечеров-чествований, посвященных ветеранам, узникам концлагерей, награждению памятными медалями; Дни поселков в рамках фестиваля – эстафеты «Деревня – капелька России», посвященного 70–летию Победы в Великой Отечественной войне. Фестиваль прошел в пяти поселках Неманского района, и приняли в нем участие более трех тысяч человек; V областной конкурс-фестиваль патриотической песни «Ты тоже родился в России», посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В конкурсе приняли участие вокалисты из 19 муниципалитетов Калининградской области, гости и зрители более 1000 человек. Неотъемлемыми участниками, внесшими неоценимый вклад в организацию и проведение этих мероприятий, стала молодёжь города Неман, учащиеся школ, волонтерское движение, начавшее свою деятельность на базе молодежного центра «Импульс» при ДК «Неман».    

Итогом этой масштабной деятельности стало участие МБУК «Неман», как самого показательного учреждения в работе по патриотическому воспитанию молодёжи, в научно-практической конференции «НАРОДНАЯ КУЛЬТУРА КАК ДЕЙСТВЕННОЕ СРЕДСТВО ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ, организованной ОГБОУ ДПО «Образовательно-методический Центр».

Значимыми мероприятиями для г. Неман в 2015 году стали: торжественный вечер, посвященный 70-летию школы №1 города Неман, который собрал более 600 участников; юбилей народного ансамбля лирической песни «Рябинушка» и его руководителя Рощупкина В.П.; акция «Звезды зажигают звезды», суть которой в чествовании молодых дарований района и одномоментном включении новогодней городской иллюминации; праздничный отчетный концерт с элементами театрализации «Рождественские встречи»; День молодежи, в рамках которого впервые проходил конкурс колясок.

Впервые прошел районный фестиваль самодеятельного народного творчества для людей элегантного возраста «Осенняя гармония», фестиваль собрал более 300 человек.

         Осуществлялись выездные мероприятия в сельские населенные пункты Неманского района.

          Для достижения наибольшей эффективности деятельности учреждения с 2011 года функционирует собственный сайт учреждения (www.kultura-neman.ru), на котором размещены афиши мероприятий, новости учреждения, фото и видеоматериалы с мероприятий, нормативно-правовые документы, информация об участниках самодеятельности и творческих коллективах, есть возможность записаться в кружок или заказать мероприятие в режиме он - лайн. На сайте ведется трансляция с веб-камер, установленных   на площади у Дворца Культуры. Посредством электронной почты (mbukneman@mail.ru) ведется информирование руководителей и работников учреждений, предприятий, фирм района о предстоящих мероприятиях (рассылка афиш, приглашений). Методический отдел осуществляет комплектование фонда справочно-информационных, сценарных, репертуарных и методических материалов, изданий периодической печати.

В детской школе искусств работает 17 человек, в том числе 13 преподавателей. 276 детей обучаются игре на музыкальных инструментах, изобразительному искусству занимаются хореографией. Участники художественной самодеятельности, учащиеся Детской школы искусств выступают с концертными программами в Белоруссии, Литве, Польше и Германии. Принимают участие в областных и международных конкурсах и фестивалях. В Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Неманская централизованная библиотечная система», в структуру которого входят Неманская городская библиотека, детская библиотека, 12 сельских библиотек.   Центральная городская библиотека - головное подразделение ЦБС, управляющее библиотеками-филиалами и обеспечивает централизованное комплектование, обработку документов, методическое, справочно-библиографическое и информационное обслуживание на основе единого СБА. Штат ЦБС составляет 15 штатных единиц. Участие в областном конкурсе «Обновление» по итогам работы в 2014 году принесло II место и денежный грант.

          Общее количество пользователей по сравнению с 2014 г. увеличилось (9830 - 6453) на 3377 человек, в связи с присоединением 7 библиотек. Основные объёмные показатели по количеству книговыдачи перевыполнены на 1225 экз.

          Количество посещений за 2015 г. составило 102515 (в 2014 – 70654), книговыдача за 2015г. – 209481 (2014г. – 146344). Увеличение числа посещений +1225, книговыдачи + 3591– следствие присоединения 7 библиотек, небольшого обновления книжного фонда и увеличения числа проводимых массовых мероприятий + 1355 (2014г – 16645) и их качества.

          На 1 января 2015 г. библиотечным обслуживанием охвачено 44,7% населения Неманского района, что на 3 % больше по сравнению с 2014 г. (41,9%).       Большинство мероприятий данного направления в библиотеках Неманской ЦБС прошли в рамках празднования 70 - летия Великой Победы.

В каждой библиотеке Неманского района работают клубы, по интересам, проводятся мероприятия информационно-просветительского направления для различных возрастных групп.

Раздел 6. Физическая культура и спорт.

       В МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» функционирует 21 отделение (футбол, волейбол, баскетбол, легкая атлетика, настольный теннис, греко-римская борьба, велосипед), в которых занимается 454 учащихся.

В МБУ ДО «Неманская детская школа искусств» работают следующие отделения: фортепианное, народное, баян, аккордеон, домбра, хореографическое, изобразительное искусство, в которых обучаются 273 детей.

В МБУ ДО «Дом детства и юношества» работают группы разной направленности: изобразительное искусство, декоративно-прикладное творчество, спортивно-техническое и спортивно-эстетическое объединения, военно-патриотическое, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, социально-педагогическое, робототехника и другие направления, в которых занимаются 794 ребенка. В 2014-2015 учебном году было открыто новое объединение технической направленности «Робототехника» для учащихся младшего и среднего школьного возраста на средства, полученные от участия в областном конкурсном отборе образовательных учреждений, создающих объединения технического творчества.      Учреждение приняло участие в конкурсном отборе и получило грант от Министерства образования Калининградской области в размере 500 тыс.руб. на развитие объединений научно – технического направления. На базе объединения «робототехника» в 2015-2016 учебном году работают 7 групп с охватом учащихся 96 человек.

Охват учащихся в учреждениях дополнительного образования на 1 марта 2016 года составляет 83,8 % (1521 учащихся из 1816 школьников) Охват учащихся в 2015 г. составлял 76,4 %. В 2015 году увеличился охват детей дополнительным образованием за счет открытия кружков и дополнительных секций в ДДиЮ (техническое творчество – легототехника), ДЮСШ (футбол) и ДОД ДШИ (хореография, живопись).

Кроме того, во всех образовательных учреждениях, учреждениях культуры подросткам и молодежи предлагается широкий выбор кружков, секций, объединений, клубов спортивно-технической направленности, эколого-биологической и краеведческой направленности, эстетической и культурологической направленности, патриотической и гражданско-правовой направленности. На сегодняшний день в 6 общеобразовательных учреждениях открыто 70 кружков, секций и объединений различной направленности.

Среднемесячная заработная плата работников дополнительного образования составила 16206 руб.

Раздел 7.Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2015году увеличилась и составила 24,2 кв.м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за 2015 год, составляет 0,138 кв.м.

На территории Неманского муниципального района жилищное строительство ведется в незначительных объемах, в основном индивидуальными застройщиками, несмотря на то, что в границах населенных пунктов, в том числе в г. Немане, имеется достаточно свободных земельных участков для жилищного строительства. Однако потенциал жилищного строительства используется не в полной мере, в связи с тем, что большая часть предусмотренных для жилищного строительства территорий не имеет социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

В связи с этим, одной из главных и актуальных проблем является отсутствие на территориях, планируемых под застройку, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Кроме того, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для большинства жителей района неразрешимой проблему приобретения как нового жилья, так и жилья на вторичном рынке.

Плановый показатель ввода жилья на территории муниципального образования «Неманский муниципальный район» в 2015 году – 1627 кв.м.

По состоянию на 31 декабря 2015 года введено в эксплуатацию 2722 кв.м. или 167% от плана.

По состоянию на 31 декабря 2015 года администрацией Неманского муниципального района были проведены аукционы:

- 22 января 2015 года по продаже земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская обл., Неманский район, пос. Мичуринский, в районе д.2. Начальная цена 98 800 рублей.

Аукцион признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе единственного участника. Цена продажи составила 98 800 рублей. Земельный участок продан по начальной цене.

- 26 февраля 2015 года по продаже земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Неман, ул. Полевая, д.20а(стр.). Начальная цена 153 300 рублей.

Аукцион признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе единственного участника. Цена продажи составила 153 300 рублей. Земельный участок продан по начальной цене.

- 26 февраля 2015 года по продаже земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 650 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Неман, ул. Дачная, в районе д.4. Начальная цена 127 200рублей.

Аукцион не состоялся по причине отсутствия заявок.

- 26 февраля 2015 года по продаже земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Неман, ул. Победы, в районе д.148. Начальная цена 153 300 рублей.

Аукцион не состоялся по причине отсутствия заявок.

- 16 октября года на право заключения договора аренды земельного участка для строительства многоквартирных жилых домов, общей площадью 8800 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Неман, ул. Вокзальная, д.11б. Начальная цена (ежегодный размер арендной платы) - 150 000 рублей;

Аукцион не состоялся по причине отсутствия заявок.

- 18 декабря года по продаже земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Неман, ул. Победы, д.146д (стр.). Начальная цена 10 300 рублей;

Аукцион не состоялся по причине отсутствия заявок.

2.2. В соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ администрацией Неманского муниципального района был предоставлен один земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 1200 кв.м. по адресу: Калининградская область, Неманский район, пос. Большое Село, ул. Набережная, 2в.

2.3. Администрацией Неманского муниципального района утвержден План мероприятий («дорожная карта») по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части предоставления земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно семьям, имеющих трех и более детей, на территории Неманского муниципального района.

С начала 2015 года администрацией Неманского муниципального района предоставлено 68 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов многодетным гражданам общей площадью 57 275 кв.м.

С начала действия Закона Калининградской области от 21.12.2006 г. №105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» администрацией Неманского муниципального района предоставлено 167 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов многодетным гражданам.

Кроме этого, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для большинства жителей муниципального образования «Неманский муниципальный район» неразрешимой проблему приобретения как нового жилья, так и жилья на вторичном рынке.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства – в течение 3 лет, составляет 3267 кв.м.

       Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет, составляет 0,00 кв.м.

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы.

По Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы в рамках реализации краткосрочного плана на 2015 год по Неманскому муниципальному району отремонтировано 19 МКД. Всего затрачено денежных средств в размере 33405 279 рублей, в т.ч. из областного бюджета в сумме 24 390584,95 рублей и местного бюджета – в сумме 4 003 902 рублей.

В районе выполняли работы по капитальному ремонту МКД строительные организации: ООО «Аркада», ООО «Стройбюро СК», ООО «Аркада-СЗП», ООО «НеманстройСервис», ООО «АЛЕКСАНДРиЯ», ООО «Ралекс СК».

В Неманском городском поселении отремонтировано 16 домов.

В Жилинском сельском поселении - 3 дома.

По данной программе на 2015 год нашему району было выделено 33 520,6 тыс. рублей, из них господдержка – 24 475,6 тыс. рублей, местный бюджет – 4016,9 тыс. рублей и собственники жилья - 5028,1 тыс. рублей.

Дополнительно на денежные средства собственников (взносы на капитальный ремонт) и областного бюджета в 2015 году отремонтировано 2 дома в Лунинском сельском поселении на сумму 2 460 841 руб.

В Неманском районе планируется в 2016 году отремонтировать 12 многоквартирных домов: все дома находятся в Лунинском сельском поселении. В феврале текущего года объявлены открытые конкурсы на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в 12 многоквартирных домах.

Реализация целевой программы Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»

на 2013-2017 годы».

В рамках исполнения обязательств по обеспечению переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в процессе физического износа при их эксплуатации, на территории нашего района завершено строительство трехэтажного жилого дома экономкласса на 35 квартир по адресу: г.Неман, ул.Вокзальная, д. 11 А.

14 декабря 2015 года выдано разрешение № 39-RU39516000-10-2015 на ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью жилых помещений 1463,1 кв.м.

30 декабря 2015 года предоставлено 34 квартиры для 32 семей, проживающих в 14 аварийных многоквартирных жилых домах по следующим адресам:

№ п\п Адреса многоквартирных домов (МКД) № п\п Адреса многоквартирных домов (МКД)
1 г. Неман, пер.Кольцевой, д. 8 8 г. Неман, ул.Свердлова, д. 13
2 г. Неман, ул.Комсомольская, д. 2 9 г. Неман, ул.Свердлова, д. 17
3 г. Неман, ул.Комсомольская, д. 4 10 г. Неман, ул.Советская, д. 14
4 г. Неман, ул.Красноармейская, д. 31 11 г. Неман, ул.Советская, д. 6
5 г. Неман, ул.Октябрьская, д. 20 12 г. Неман, ул.Советская, д. 62
6 г. Неман, ул. Победы, д. 124 13 г. Неман, ул.Черняховского, д. 6
7 г. Неман, ул. Победы, д. 133 14 п. Дубки, ул.Центральная, д. 10

Всего переселено 88 граждан, проживавших на 1344,5 кв.м. аварийной площади жилых помещений, с вселением на 1439,5 кв.м. нового благоустроенного жилья.

По программным мероприятиям предусмотрено 42 390,66 тыс.руб., где софинансирование из областного бюджета – 37024,56 тыс.рублей, и местного бюджета денежные средства в сумме 5 366,1 тыс. рублей,.

Учет, распределение, содержание и использование жилищного фонда, в том числе, капитальный ремонт жилищного фонда

В 2015 году комиссией по учету и распределению муниципальной жилой площади, находящейся в границах городского и сельских поселений Неманского муниципального района:

- проведено 13 заседаний комиссии;

- 33 семьи переселено из аварийного жилья (аварийные, непригодные для проживания);

- приняты на учет 9 семей граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- всего по Неманскому муниципальному району в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 31 декабря 2015 года состоит на учете 598 семей. В списках на внеочередное представление жилья состоит 15 семей.

Реализация федеральной целевой

программы «Жилище» на 2015-2020 годы

1 подпрограмма - «Обеспечение жильем молодых семей»

Постановлением администрации Неманского муниципального района от 30.09.2015г. № 1073 внесены изменения в постановление администрации Неманского муниципального района от 30.05.2011г. № 506 утверждена целевая Программа Неманского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы» в части касающейся срока действия Программы на 2015-2020 годы.

В октябре 2015 года семьям Калининой В.Э. и Токарева Е.А. выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или на строительство индивидуального жилого дома со сроком действия до мая 2016 года.

В настоящее время семьи ищут подходящие варианты жилых помещений.

2 подпрограмма - «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

В общем областном списке на получение сертификатов по муниципальному образованию «Неманский муниципальный район» включено 2 семьи по категории - граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включённые территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев.

В 2015 году семья вынужденных переселенцев Папуловой Л.А., с составом семьи 5 человек, получила в г.Калининграде на ул.Левитана трехкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 72,0 кв.м.

Реализация государственной программы

«Жильё для российской семьи»

С 2015 года наше муниципальное образование участвует в реализации программы «Жилье для российской семьи». Четыре семьи внесены в областной список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса в следующих жилых комплексах:

1. Гурьевский район, п. Малое Лесное;

2. Гурьевский район, п.Малое Исаково, бульвар России, Жилой комплекс «Авангардное»;

3. Гурьевского район, строительство пятого этапа жилого комплекса «Новое Голубево».

Участниками программы бронируются квартиры в одном из трех комплексов. Предоставление первых квартир будет осуществляться с июля 2017 года.

Раздел 8. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Получен Паспорт готовности к отопительному периоду 2014-2015гг. «Неманского городского поселения».

На территории Неманского городского поселения существует одна управляющая компания ООО «Жилкомсервис» и три ТСЖ - ТСЖ «Гагарина», ТСЖ «Надежда» и ТСЖ «Янтарь».

В управлении ООО «Жилкомсервис» - 441 многоквартирных домов.

ТСЖ «Гагарина» - 13 многоквартирных домов

ТСЖ «Надежда» - 2 многоквартирных дома

ТСЖ «Янтарь» - 1 многоквартирный дом

Всего в ТСЖ – 16 домов

В непосредственном управлении - 123 многоквартирных дома.

Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда

В 2015 году проведен капитальный ремонт муниципальных жилых помещений на сумму 2881,2 тыс. рублей по 38 объектам, из них освоены денежных средств на:

- ремонт квартир – 747,2 тыс. рублей;

- ремонт систем водоснабжения и отопления, перекладка печей – 1431,5 тыс. рублей;

- замена окон, дверей, ремонт полов – 258,0 тыс. рублей.

- ремонт крыш – 444,5 тыс. руб.

Проведено совместно с Жилищной инспекцией (службой) Калининградской области 6 проверок по содержанию жилищного фонда, исполнено 3 предписания, на исполнение которых потрачено 87728рублей.

Работа по выявлению брошенных квартир

Всего выявлено в 2015 году 7 брошенных квартир. Переданы материалы для подготовки исков в суд по утрате права пользования нанимателей жилых помещений. В 2 из брошенных квартир наниматели вернулись и привели жилые помещения в надлежащее для проживания состояние, 1 квартиру приватизировали. 1 иск по утрате права пользования жилым помещением удовлетворен. Вынесено 2 судебных решения по приведению жилых помещений в пригодное для проживания состояние.

Работа по выявлению брошенного муниципального жилья продолжается.

   

Раздел 9. Организация муниципального управления.

По состоянию на 01.01.2016 года все документы территориального планирования разработаны и утверждены.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) составил 750 тыс.рублей.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, увеличилась и составила  24,2 кв.м.

          Улучшили жилищные условия 40 граждан, на учете состоит 586 человек. В 1 квартале 2016 года заселен жилой дом для переселения 35 семей, проживающих в аварийном жилом фонде.

Управление муниципальной собственностью

Одним из важных направлений деятельности администрации остается повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

В рамках выполнения Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» в 2015 году приватизировано 7 объектов на сумму 460,4 тыс. руб.

          Во исполнение Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передано безвозмездно в собственность граждан 120 жилых помещений.

         

          Продолжается работа по оформлению земельных отношений юридическими и физическими лицами. В 2015году предоставлено 283 земельных участка общей площадью 1 955 га, из них в собственность за плату 104 участка площадью 955 га стоимостью 16,6 млн. руб., в собственность бесплатно (многодетным гражданам) - 57участков площадью 5 га, в аренду 106 участков площадью 989 га. В 2015году проводилась активная работа по предоставлению с торгов земельных участков сельскохозяйственного назначения: на аукционах продано 24 земельных участка площадью 944 га на сумму 15,7 млн. руб. и предоставлено в аренду 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения площадью 198 га с годовой арендной платой 423 тыс. руб.

          В 2015 году продолжена работа по формированию земельных участков сельскохозяйственного назначения с целью дальнейшее продажи с торгов – сформировано 16 земельных участков общей площадью более 1 000 га.

         

          В целях совершенствования управления муниципальной собственностью продолжается работа по государственной регистрации права муниципальной собственности на имущество. Так, в 2015 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 253 объекта недвижимого имущества и 17 земельных участков.

В 2015 году проведены мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты водоснабжения, газоснабжения, реконструированные здания в лагере «Спутник» - всего 50 объектов.

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 35 квартир в новом доме, построенном для расселения аварийных домов.

Признано право муниципальной собственности на 4 бесхозяйных объекта, по 7 бесхозяйным объектам проводятся мероприятия по признанию права муниципальной собственности в судебном порядке, 3 объекта поставлены на учет как бесхозяйные.

Принято безвозмездно в муниципальную собственность (расприватизация) - 2 квартиры. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 1 выморочную квартиры, изъято в связи со сносом аварийных домов 3 квартиры.

В 2015г. в бюджеты муниципальных образований, расположенных в границах Неманского муниципального района от использования и распоряжения муниципальным имуществом, и земельными ресурсами поступило 29 964 тыс. руб. В том числе:

- доход от аренды муниципального имущества - 3 283 тыс. руб.;

- доход от аренды земельных участков муниципальной собственности и земельных участков государственной собственности - 9 195 тыс. руб.;

- от продажи муниципального имущества – 1 199 тыс. руб.;

- доход от продажи земельных участков – 16 287 тыс. руб.

Бюджет Неманского муниципального района на 2015 год формировался на основании прогноза социально-экономического развития района, основных параметров среднесрочного финансового плана, итогов социально- экономического развития за 2014 год, с учетом основных подходов к формированию взаимоотношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Калининградской области. Главным приоритетом при формировании бюджета являлись социальная защищенность жителей муниципального района, предоставление качественных муниципальных услуг, развитие инфраструктуры, обеспечивающей экономическое развитие района.

Основными задачами бюджетной политики являлись меры, направленные на совершенствование бюджетного процесса, обеспечение прозрачности общественных финансов, сбалансированности бюджетных ресурсов и обязательств, повышение качества управления финансами, муниципальной собственностью.

Исполнение бюджета муниципального района в 2015 году по доходам в сравнении с отчетным периодом 2014 года сложилось следующим образом:

Наименование показателя      
План Факт %исп. План Факт %исп. План
НДФЛ 46 694,00 31 292,50 67,0 35 888,00 29 171,60 81,3 77
Акцизы 889,70 728,10 81,8 1 930,00 1 930,30 100,0 217
УСН 3 504,00 3 845,00 109,7 3 550,00 3 400,00 95,8 101
ЕНВД 4 650,00 4 545,50 97,8 4 960,00 4 963,20 100,1 107
единый сельхоз налог 10,00 321,20 в 32 раза 400,00 391,50 97,9 в 40 раз
налог на имущество организаций 3 503,00 4 704,30 134,3 6 860,00 6 858,20 100,0 196
налог на имущество физ. лиц 0,00 0,00 0,0 0,00 0,00 0,0 0
земельный налог 0,00 0,00 0,0 0,00 0,00 0,0 0
госпошлина 1 460,00 1 496,30 102,5 2 100,00 2 115,80 100,8 144
проценты от предоставленных кредитов 10,00 10,50 105,0 260,00 256,20 98,5 в 26 раз
аренда земли 4 305,00 8 654,60 201,0 5 110,00 5 355,50 104,8 119
аренда имущества 1 200,00 1 218,20 101,5 1 310,00 1 309,90 100,0 109
использование природных ресурсов 1 000,00 1 609,20 160,9 4 600,00 4 720,80 102,6 в 4,6 раза
реализация имущества 3 300,00 3 610,90 109,4 700,00 549,50 78,5 21
реализация земли 500,00 3 039,30 в 6 раз 12 500,00 12 442,00 99,5 в 25 раз
штрафы и санкции 2 400,00 3 533,60 147,2 2 545,00 2 481,00 97,5 106
невыясненные поступления 0,00 14,30 0,0 0,00 61,90 0,0 0
прочие неналоговые доходы 140,00 40,50 28,9 500,00 424,40 84,9 в 3,5 раза
Итого собственных доходов 73 565,70 68 664,00 93,3 83 213,00 76 431,80 91,9 113
ИТОГО 73 565,70 68 664,00 93,3 83 213,00 76 431,80 91,9 113
дотация 55 532,00 55 532,00 100,0 69 937,40 69 937,40 100,0 126
субсидия 331 618,40 112 043,00 33,8 489 873,00 480 997,50 0,0 148
субвенция 151 180,40 149 894,70 99,1 177 253,60 175 174,20 98,8 117
трансферты 88 557,00 79 592,30 89,9 109 749,20 105 673,20 96,3 124
итого финансовая помощь 626 887,80 397 062,00 63,3 846 813,20 831 782,30 98,2 135
возврат остатков в областной бюджет -2 310,50 -2 310,50 100,0 -671,40 -671,40 100,0  
прочие безвозмездные поступления в бюджет 56 328,10 56 328,10 100,0 96 854,60 96 854,60 100,0 172
ВСЕГО ДОХОДОВ 754 471,10 519 743,60 68,9 1 026 209,40 1 004 397,30 97,9 136

На основании параметров Прогноза социально-экономического развития района был рассчитан бюджет Неманского муниципального района на 2015 год, бюджет по доходам исполнен на 96,6%, в том числе по доходам, собранным на территории муниципального образования на 93,3% (при уточненном плане 132884,0 тыс. руб., факт 123918,4 тыс. рублей). Исполнение безвозмездной финансовой помощи составило 98,3%, в том числе: по дотациям - 99,8%, субвенциям –98,8%, субсидиям – 98,2%, по иным межбюджетным трансфертам – 96,3%.

Дефицит бюджета составил 16553,7 тыс. рублей.

План по налогу на доходы физических лиц исполнен на 86%.      

          По налогу на совокупный доход выполнение составило 95,7%. По упрощенной системе налогообложения выполнение – 95,8%, по ЕНВД выполнение составило 100%, по единому сельхоз. налогу выполнение составило – 68,7%.

           Доходы от реализации имущества выполнены на 99,1% (план 17981,5 тыс. руб., факт 17814,8 тыс. руб.). Поступление по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составило 95%, при плане 13695,0 тыс. руб. факт составил 13009,4 тыс. рублей.

Поступление государственной пошлины исполнено на 100,7%.

Поступление штрафов и санкций исполнено на 97,7%.

По прочим неналоговым доходам исполнение составило 97,3%.

           - 158,0– поступления средств от спонсорской помощи,

- 96728,6 - средства для реализации программы приграничного сотрудничества.

Расходы местного бюджета на 2015 год формировались исходя из следующих основных подходов: в первую очередь направить расходы на финансирование заработной платы и начислений работникам бюджетной сферы, обеспечения функционирования действующей сети бюджетных учреждений (питание в д/садах), увеличения материальных затрат бюджетных учреждений. Направления расходов средств районного бюджета определены исходя из существующей законодательно-нормативной базы и задач социально-экономического развития района с учетом реальной доходной базы районного бюджета. В структуре расходов наибольший процент занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, что составляет 44,9 %, образование 20,2 %, а по остальным направлениям расходы   в пределах 0,02-12,4 %. С учетом проведенных конкурсных процедур экономия средств бюджета муниципального района на выполнение работ и оказание услуг в 2015 году составила 22758,9 тыс. руб. при этом проведено 93 торга, по результатам заключено 86 муниципальных контрактов. Средства экономии направлены на софинансирование расходов по объектам Федеральной целевой и областной программ, а также на реализацию национальных проектов по образованию и по другим направлениям.

Управление бюджетными расходами и доходами.

В целях привлечения дополнительных средств в бюджет, муниципальный район участвовал в программе Калининградской области «Развитие Калининградской области на период до 2016 года» на условиях софинансирования по следующим направлениям;

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- строительство очистных сооружений;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- разработка проектной и рабочей документации по объекту распределительные газопроводы низкого давления с газовыми вводами к жилым домам;

- разработка проектной и рабочей документации по объекту межпоселковый газопровод высокого давления;

- решение вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- перевозка обучающихся;

- доступная среда;

- оздоровление детей;

- ремонт жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- обеспечение жильем молодых семей по программе «Жилище»;

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

Кроме того, участвовали в региональных мероприятиях, направленных на реализацию национальных проектов - подготовка школ к новому учебному году. Экономическая структура расходов подтверждает, что бюджет муниципального района был и остается социально-направленным. Расходы социального характера в 2014 году составили 72,1 % общего объема расходов бюджета, в 2015 году 55 %

Состояние бюджетного контроля и аудита

В целях покрытия дефицита бюджета и временного кассового разрыва при исполнении бюджета в течение 2015 года активно велась работа по привлечению кредитных ресурсов. В отчетном году привлечено бюджетных кредитов в общей сумме 41000 тыс. рублей.

В целях пополнения доходов бюджета, реализации мер по соблюдению налогового законодательного законодательства, администрацией района в 2015 году проведено 10 заседаний межведомственной комиссии по мобилизации доходов. На комиссии были приглашены 190 налогоплательщика, индивидуальная работа проведена с 80.

           Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам местного самоуправления Неманского муниципального района передана часть полномочий по вопросам местного значения от Жилинского сельского поселения и Лунинского сельского поселения.

   В течение отчетного периода сроки выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы соблюдались. Кредиторская задолженность по оплате труда, включая начисления на оплату труда, работникам бюджетной сферы отсутствует.

        В соответствии с постановлением администрации Неманского муниципального района от 25 марта 2014 года №163-р «О проведении опроса населения Неманского муниципального района» с 07 по 18 апреля 2014 года проведен опрос населения района в форме анкетирования по вопросу удовлетворенности деятельности органов местного самоуправления, входящих в состав Неманского муниципального района.

          Социологический опрос населения, отражающий удовлетворенность населения качеством предоставления услуг организован путем проведения опроса граждан в сети Интернет. Результаты голосования: или удовлетворены качеством предоставления муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципального района, или неудовлетворены.

Социально-экономическое положение муниципального района характеризуется различными показателями, но проблемным остаются невысокий уровень благосостояния населения, дотационность местного бюджета, слабость развития инфраструктуры сферы ЖКХ, остановка строительства Балтийской АЭС.

Раздел 10. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Во исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и оперативному решению вопросов энергосбережения составлена энергетическая карта менеджера, в которую включены все параметры энергосбережения бюджетных учреждений района, идет ежеквартальный сбор данных потребления электроэнергии, тепловой энергии, воды, наличия приборов учета.

Ежеквартальный мониторинг осуществляется по 35 учреждениям, у которых в оперативном управлении находятся 67 зданий.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в 2014 году в многоквартирных домах составила:

- ЭЭ 943,9 кВт/ч на 1 проживающего (потребление ЭЭ в МКД 12 800,3 тыс.кВт по данным Восточного межрайонного филиала ОАО «Янтарьэнерго «Энергосбыт», количество проживающих 13 560 человек);

- ТЭ 0,14 Гкал на 1 кв.метр общей площади (объем ТЭ 20 196,85 Гкал, общая площадь помещений 144 672,24 кв.м по данным МУП «Теплосеть», кол-во абонентов 3 452);

- ГВС 1,7 куб.метров на 1 проживающего (объем отпуска горячей воды 3 235 тыс.куб.м. Кол-во абонентов 1 882);

- ХВС 28,15 куб.метров на 1 проживающего (по данным МУП «Водоканал», МУП ЖКХ «Новоколхозное» объем потребления ХВС 381 716 куб.м, число проживающих в МКД 13 560 человек);

- природный газ 234,8 куб.метров на 1 проживающего (согласно данным ЗАО «Газпромрегионгаз Санкт-Петербург» объем потребления природного газа в МКД составил 1021298,73 куб.м, количество проживающих 4 350 чел. Увеличение количества абонентов за счет подключения 2 этапа 2 очереди г.Немана).

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в 2015 году муниципальными бюджетными учреждениями также немного уменьшилась и составила:

- ЭЭ 66,6 кВт/ч на 1 чел. населения (потребление ЭЭ бюджетными учреждениями, 67 зданий, составило 1300 980 кВтч, среднегодовая численность населения 19502 человек);

- ТЭ 0,13 Гкал на 1 кв.метр общей площади (потребили по ПУ 4656,29 Гкал, по Н 978,69 Гкал, площадь зданий 50 804,26 кв.м);

- ХВС 1,2 куб.метров на 1 человека населения (потребили по ПУ 23424 куб.м, среднегодовая численность населения 19502 человек).

 

Ссылка на: "Типовая форма показателей о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период"

 


 

 HotLog

statistika sputnik